SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
ET NOUVELLE POLITIQUE AGRICOLE
EN INDE1
par S. S. Acharya*
La « révolution verte » a permis à l'Inde d'atteindre l 'autosuffisance en matière de céréales. Mais elle est loin d'avoir touché toutes les cultures, et obtenir de considérables stocks de blé et riz certaines années n'empêche pas que le statut nutritionnel d'une partie de la population demeure dramatique. La Corporation alimentaire de l'Inde chargée de constituer des stocks pour les redistribuer à prix subventionnés aux pauvres ne peut suffire à assurer une véritable sécurité alimentaire. Les réformes vont dans le sens d'une double libéralisation, intérieure (réduction des subventions aux intrants) et extérieure (réduction des barrières commerciales dans le cadre de I'omc) : elles sont sans doute les bienvenues, mais il importe qu'elles restent graduelles afin de ne pas briser tout l'édifice bâti en quatre décennies.
Dans la plupart des pays en développement, l'évolution des politiques agricoles est essentiellement dictée par le besoin d'assurer la sécurité alimentaire de populations en expansion rapide. La nécessité pour le gouvernement de jouer un rôle majeur dans ce domaine est souvent liée au faible niveau de production agricole, en particulier de grains alimentaires2, à l'incapacité apparente des forces du marché à produire rapidement des excédents et au faible pouvoir d'achat de la population. Les mesures visant à augmenter la production de grains ont per-
* Institute of Development Studies (Jaipur), Directeur, et ancien président du cacp, gouvernement indien. 1. Cet article est issu d'une communication présentée au colloque wto and agriculture : Perspectives from France and India, 8-10 avril 1999, organisé à Paris par la Maison des Sciences de l'Homme et l'Indian Council for Social Sciences Research, et dont les actes seront publiés aux Éditions de la MSH. 2. L'Inde entend par « grains alimentaires » les céréales et les protéagineux (légumineuses telles que les pois et les lentilles).
Revue Tiers Monde, t. XLII, n° 165, janvier-mars 2001
