JÉRÔME BELLION-JOURDAN
L'humanitaire et l'islamisme soudanais
Les organisations Da'wa Islamiya et Islamic African Relief Agency
� y ous voulons dire que l’islam a cette faculté d’aider les êtres
/% / humains sans avoir aucun projet de les convertir ou de bâtir «À. m une société islamique. Nous sommes humanitaires, peut-on dire, juste comme la Croix Rouge l’est» (1), affirme le directeur de Da’wa Islamiya. Munazzamat ad-da’wa (2) al-islamiya (Organisa¬ tion de l’appel islamique) et Wekalat al-islamiya al-ifriqiya lil-’ig-hatha (Agence islamique africaine de secours, IARA) sont des or¬ ganisations «islamiques » transnationales, basées au Soudan, qui entendent être reconnues sur la scène internationale comme «or¬ ganisations humanitaires » (3) .
Depuis le début des années 80, Da’wa Islamiya et IARA inter¬ viennent, avec un nombre croissant d’ONG «occidentales », lors des différentes «crises humanitaires » qui affectent le Soudan (4) : afflux de réfugiés fuyant les conflits des pays voisins, sécheresses, inondations et conséquences de la reprise en 1983 du conflit entre le Nord (gouvernement de Khartoum) et le Sud-Soudan (APLS/ Armée populaire de libération du Soudan) (5). En 1995, le budget des opérations au Soudan était estimé à 6 millions de dollars US pour Da’wa Islamiya, 2 millions de dollars US pour IARA (6). Da’wa Islamiya et IARA se sont également implantées dans les principales zones confrontées à des crises humanitaires : nombreux pays d’Afrique, Liban, Irak, Afghanistan, Pakistan, Bosnie, Tchét¬ chénie... Les organisations ont également des bureaux de collecte de fonds situés dans les pays du Golfe (Arabie Saoudite, Bahrein...) ou en Occident (Etats-Unis, Royaume-Uni...).
Depuis le coup d’Etat de 1989 et l’installation du régime du général Omar al-Beshir soutenu par des islamistes du FNI (Front national islamique), ces organisations sont fréquemment présen¬ tées comme des instruments du régime : cette perception occulte cependant leur genèse et leur développement antérieur. Il s’agit ici de souligner quelques traits caractéristiques de ces organisations à la fois dans le contexte soudanais des années 80-90 et dans les
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