В соответствии со ст. 7 Конституции РФ от 12.12.1993 г. Россия — социальное государство, способствующее социальной стабильности в обществе, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Тем не менее, в настоящее время проблема занятости населения по-прежнему занимает одно из первых мест в социальной политике и экономике как отдельных субъектов РФ, так и страны в целом.
Роль рынка труда в экономике включает, в том числе, обеспечение возможности работникам эффективно применить свои физические и профессиональные способности, реализовать свои творческие способности и удовлетворить материальные потребности.
На рынке труда, с одной стороны, в качестве работодателя могут выступать государство, частные предприниматели, их ассоциации, с другой — работники, образующие органическое единство с рабочей силой, являющейся объектом купли/продажи. При этом такие факторы, как взаимная товарищеская поддержка и доброжелательная атмосфера в коллективе, возможность самореализации, безопасность и творческий характер труда, могут быть более ценными, чем возможность перейти на работу с более высокой зарплатой.
Главным элементом и фактором производства является труд. Хотя во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) подчеркивается, что «каждый человек имеет право на труд и защиту от безработицы, благоприятные и справедливые условия труда, свободный выбор работы, существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, остается безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни» [1].
Проблема занятости и безработицы населения в условиях финансово-экономических кризисов 2008– 2021 гг. является одной из самых актуальных в российском обществе в практике управления и научных исследованиях. Очевидно, что в условиях финансово-экономического кризиса методы регулирования занятости видоизменяются по сравнению с периодами поступательного развития экономики [2].