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La incidencia del trabajo a distancia en la determinación de la residencia habitual de las personas físicas en el territorio de las CCAA como punto de conexión en los tributos cedidos y concertados

Nueva Fiscalidad
  • Artículo publicado en: Nueva Fiscalidad
  • Numero: 2-2023
  • Autoría: Irene Rovira Ferrer
  • ISSN: 1696-0173
  • Páginas: 193-225
  • Edición: 1ª ed.
  • Fecha:
  • Editorial: Dykinson
  • DOI: https://doi.org/10.14679/2088
  • Fecha de recepción: Ene. 9, 2023
  • Fecha de aceptación: Feb. 20, 2023

La incidencia del trabajo a distancia en la determinación de la residencia habitual de las personas físicas en el territorio de las CCAA como punto de conexión en los tributos cedidos y concertados

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Tras la generalización del trabajo a distancia a causa de la pandemia de Covid-19, la ausencia de barreras físicas y geográficas que caracteriza su desarrollo ha dado lugar a un nuevo escenario tanto a nivel interno como internacional. En este contexto, el principal objetivo del presente trabajo es analizar su impacto en uno de los aspectos de mayor importancia para el buen funcionamiento del sistema tributario español, como son los puntos de conexión que determinan la procedencia de los tributos cedidos y de los tributos concertados. En concreto, se determinará y analizará su incidencia respecto a los puntos de conexión basados en la residencia habitual de las personas físicas en el territorio de una Comunidad Autónoma, clarificando los aspectos más importantes que deberían tenerse en cuenta para su adecuada determinación en cada uno de los criterios que se establecen al respecto. Asimismo, con base en su estudio, se aportarán algunas propuestas para mejorar la regulación de cada uno de dichos criterios con carácter general.

The widespread adoption of distance work due to the Covid-19 pandemic has opened a new scenario on a global scale essentially characterized by the lack of physical and geographical barriers. In this context, the main objective of this paper is to analyse its impact on one of the most important aspects for the proper functioning of the Spanish tax system, such as the connection points that determine the distribution of ceded taxes and concerted taxes. In particular, its incidence will be delimited and analysed with respect to connection points based on the habitual residence of physical persons in the territory of an Autonomous Community, clarifying the most important aspects that should be considered in order to achieve their appropriate determination in relation to each criterion established in this regard. Moreover, based on their study, the determination of some proposals to improve the general regulation of these criteria will be provided.

Palabras Clave:
Trabajo a distancia; puntos de conexión; residencia habitual de las personas físicas; tributos cedidos; tributos concertados

Keywords:
Distance working; connection points; habitual residence of physical persons; ceded taxes; concerted taxes

índice:

1. Introducción. 2. El caso de los tributos cedidos: la determinación de la residencia habitual de las personas físicas en las autonomías de régimen común en función del criterio por el que resulten residente en España. 3. La incidencia del trabajo a distancia ante los residentes fiscales conforme al criterio de permanencia. 3.1 Ante el criterio de permanencia física. 3.1.1 Afectación a causa de duplicidades de domicilio utilizados de forma simultánea y habitual. 3.1.2 Afectación ante el concepto de ausencias temporales. 3.1.3 Afectación a causa del cambio de domicilio. 3.2 Ante el criterio del centro principal de intereses. 3.3 Ante el criterio de la última residencia declarada a efectos del IRPF. 4. La incidencia del trabajo a distancia ante los residentes fiscales conforme al criterio del núcleo principal o la base de las actividades o intereses económicos. 5. La incidencia del trabajo a distancia ante los residentes fiscales por presunción respecto a su cónyuge no separado legalmente y los hijos menores de edad que de ellos dependan. 6. La potencial procedencia de las cláusulas generales antiabuso ante los cambios de residencia a causa del trabajo a distancia. 7. El caso de los tributos concertados: la incidencia del trabajo a distancia en la determinación de la residencia habitual de las personas físicas en el territorio común o foral. 8. Conclusiones.