Das neue europäische Artenschutzrecht, CITES und die Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland - 3. Auflage 2008

Das neue europäische Artenschutzrecht,  CITES und die Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland -

3. Auflage 2008

Vorwort zur dritten Auflage
Ziel der Broschüre ist es, die rechtlichen und wissenschaftlichen Hintergründe des internationalen Artenschutzübereinkommens CITES, der EG-Verordnung Nr. 338/97 und deren Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland für interessierte Menschen zu erläutern. Denn nur wer die Probleme und Schwierigkeiten erkennt, kann dauerhaft an einer Verbesserung des Schutzes der
Natur mitarbeiten.
Nach der kurzen Einleitung „Warum Artenschutz ?” werden die „Rechtsquellen” und die „Aufgabe der Zollverwaltung” beschrieben.
Im Abschnitt „Handelsstatistik, Aufgriffe, Tendenzen des Handels und Verwertung” wird mit naturwissenschaftlichen Methoden die Durchführung des Washingtoner Artenschutzübereinkommens CITES im vereinigten Deutschland der Jahre 1991 bis 1999 beschrieben. Abschließend kommen im Abschnitt „Stimmen zur neuen Artenschutzverordnung” vier Experten zu Wort, welche die politischen und wissenschaftlichen Hintergründe erläutern, die zur neuen Artenschutzverordnung VO (EG) Nr. 338/97 geführt haben. In den fünf Anhängen A bis E erleichtern drei Tabellen (u.a. „Vergleich der Anhänge” nach der alten und neuen Rechtslage und
„Legale Importe lebender Tiere”), zwei Graphen (u.a. „Aufgriffe der Zollverwaltung von 1993 bis 1998”) und drei Beispiele („Spektakuläre Aufgriffe der Jahre 1995 bis 1997”) das Verständnis des Themas.
Die zweite Auflage wurde im Jahr 2001 aktualisiert und um vier Seiten ergänzt (Vorwort, Anhang F: Aktuelle Aufgriffe aus den Jahren 1999 und 2000 sowie Literaturverzeichnis).
Nachdem auch die elektronische Auflage bei dem breiteren Publikum sehr positiv aufgenommen worden ist, soll diese Broschüre mit der dritten Auflage 2008 erneut aktualisiert werden.
Die Überarbeitung ist auf Grund von drei bedeutenden Rechtsänderungen notwendig geworden:
· Die Artenschutz-Durchführungsverordnung (EG) Nr. 865/2006 ersetzt mit Wirkung vom 09. Juli 2006 die bisherige Artenschutz-DVO (EG) Nr. 1808/2001, die bereits seit dem 22. September 2001 die Artenschutz-DVO (EG) Nr. 939/97 ersetzt hatte.
· Mit dem novellierte Bundesnaturschutzgesetz 2002 ist die Struktur des Gesetzes völlig gestrafft worden, wodurch die für die Zollverwaltung bedeutsamen Normen allesamt neu nummeriert worden sind. Das Bundesnaturschutzgesetz 2002 ist am 04. April 2002 in Kraft getreten.
Neu gefasst worden sind in der Broschüre somit vor allem die Abschnitte „B. Rechtsquellen“ und „C. Aufgabe der Zollverwaltung“. Die dritte Auflage wurde um den Anhang G ergänzt:
„Anhang G: Spektakulärer Aufgriff aus dem Jahre 2001: Affenbabys und Papageien“.
Für die erfolgreiche Umsetzung dieser Broschüre möchte ich der Umweltstiftung WWF-Deutschland und deren Artenschutzbüro TRAFFIC Europe-Germany in Frankfurt am Main danken, insbesondere den Referenten für Artenschutz Roland Melisch und Volker Homes.

Carsten Weerth, Bremen im September 2008