Das neue europäische Artenschutzrecht, CITES und die Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland - 6. Auflage 2020

Das neue europäische Artenschutzrecht,  CITES und die Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland -

6. Auflage 2020

Vorwort zur sechsten Auflage

Ziel der Broschüre ist es, die rechtlichen und wissenschaftlichen Hintergründe des internationalen Artenschutzübereinkommens CITES, der EG-Verordnung Nr. 338/97 und deren Umsetzung durch die Zollverwaltung in Deutschland für interessierte Menschen zu erläutern.
Denn nur wer die Probleme und Schwierigkeiten erkennt, kann dauerhaft an einer Verbesserung des Schutzes der Natur mitarbeiten.

Nach der kurzen Einleitung „Warum Artenschutz?” werden die „Rechtsquellen” und die „Aufgabe der Zollverwaltung” beschrieben. Im Abschnitt „Handelsstatistik, Aufgriffe, Tendenzen des Handels und Verwertung” wird mit naturwissenschaftlichen Methoden die Durchführung des Washingtoner Artenschutzübereinkommens CITES im vereinigten Deutschland der Jahre 1991 bis 2014 beschrieben. Abschließend kommen im Abschnitt „Stimmen zur neuen Artenschutzverordnung” vier Experten zu Wort, welche die politischen und wissenschaftlichen Hintergründe erläutern, die zur neuen Artenschutzverordnung VO (EG) Nr. 338/97 geführt haben. In den Anhängen A bis K erleichtern fünf Tabellen (u.a. „Vergleich der Anhänge” nach der alten und neuen Rechtslage und „Legale Importe lebender Tiere”), 11 Graphen und fünf Tabellen (u.a. „Aufgriffe der Zollverwaltung von 1993 bis 2019”) und zahlreiche Beispiele (Anhänge E bis K) das Verständnis des Themas.

Die zweite Auflage wurde im Jahr 2001 aktualisiert und um vier Seiten ergänzt (Vorwort, Anhang F: Aufgriffe aus den Jahren 1999 und 2000 sowie Literaturverzeichnis).

Nachdem auch diese zweite elektronische Auflage bei dem breiteren Publikum sehr positiv aufgenommen worden ist, wurde diese Broschüre mit der dritten Auflage umfangreich überarbeitet und aktualisiert werden. Bereits mit der dritten Auflage neu gefasst worden waren in der Broschüre vor allem die Abschnitte „B. Rechtsquellen“ und „C. Aufgabe der Zollverwaltung“. Eine weitere Aktualisierung erfolgte mit der überarbeiteten vierten und fünften Auflage 2010 u. 2014, um Rechtsänderungen der Artenschutz-DVO und des Bundesnaturschutzgesetzes zu berücksichtigen und neue Daten aufzunehmen.

Mit der fünften Auflage wurde Anhang H hinzugefügt (Aufgriffe aus den Jahren 2011–2013).

Die sechste Auflage wurde vorwiegend auf Grund der großen Zollkodex-Reform 2016 erforderlich. Mit dem Unions-Zollkodex (UZK) – der VO (EU) Nr. 952/2013 – wurde der bisherige Zollkodex der Gemeinschaft (ZK) mit Wirkung vom 1. Mai 2016 ersetzt. Zugleich wurde am 1. Januar 2016 die Generalzolldirektion (GZD) errichtet. Dieses war zu berücksichtigen. Mit der sechsten Auflage wurde der Handelsdatenteil völlig überarbeitet und aktualisiert: Teil D und die Anhänge C, D und H. Neu aufgenommen wurden die Anhänge IJ und K, mit welchen Einfuhrdaten besser vergleichbar werden.

Tabelle 6 mit den Einfuhren lebender Exemplare von 2012 bis 2018 wurde aufgenommen.

Die sechste Auflage ist als eBook optimiert – der Ausdruck ist zentriert doppelseitig möglich.

Geringfügige inhaltliche Fehler wurden in allen Auflagen korrigiert und Fundstellen wurden aktualisiert. Auch das Literaturverzeichnis wurde umfangreich aktualisiert.

Für die erfolgreiche Umsetzung dieser Broschüre möchte ich der Umweltstiftung WWF-Deutschland und deren Artenschutzbüro TRAFFIC Europe-Germany danken, insbesondere dem Referenten für Artenschutz Volker Homes und dem TRAFFIC-Referenten für Artenschutz Roland Melisch.

Carsten Weerth, Bremen im September 2020