Программа модернизации инфраструктуры США: "вашингтонская фантазия" или разумная необходимость?

 
Код статьиS032120680000716-1-1
DOI10.31857/S032120680000716-1
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Центр североамериканских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова (ИМЭМО) РАН
Адрес: Российская Федерация, 117997 Москва, Профсоюзная ул., 23
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 9
Страницы52-67
Аннотация

  В статье анализируется программа модернизации инфраструктуры США, инициированная администрацией Д. Трампа. Делаются выводы в отношении эффективности намеченных стимулирующих мер, оценивается степень их влияния на конкурентоспособность транспортного, энергетического, инновационного и других секторов американской экономики. Отмечается, что развитая инфраструктура – это одно из важных конкурентных преимуществ США, однако в последние десятилетия она постепенно деградирует, в том числе вследствие недофинансирования. При этом главной проблемой является не высокая изношенность инфраструктуры, а её несоответствие критериям XXI века. Дальнейшее промедление с экстренными мерами может обернуться значительными потерями для американской экономики и престижа страны. Проблема имеет также важный политический аспект, компрометируя заявленную Д. Трампом идею восстановления единоличного лидерства США. Президент объявил о своём намерении превратить страну в государство с "самой совершенной в мире" инфраструктурой, которая должна работать на укрепление конкурентоспособности. Основные надежды на мобилизацию необходимых ресурсов возлагаются на привлечение частного капитала. Акцент принимаемых решений сдвигается на администрации штатов. Важная отличительная черта программы Д. Трампа – стремление разрушить административные барьеры, затрудняющие реализацию инфраструктурных проектов.

Ключевые словаСША, Д. Трамп, экономическая политика, инфраструктура, транспорт, энергетика, инновации, инвестиции, субсидии.
Получено24.09.2018
Дата публикации27.09.2018
Кол-во символов36177
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Одно из важных конкурентных преимуществ США – развитая инфраструктура. Она позволяет экономить время и ресурсы для их производительного использования, вовлекать в процессы экономического развития труднодоступные территории, повышать уровень и качество жизни. Подсчитано, что каждый доллар, вложенный в модернизацию дорог, приносит 5,2 долл. в форме экономии горючего, сокращения затрат на сервис и др.1 Велико влияние вложений в инфраструктуру и на состояние рынка трудовых ресурсов. В соответствующих отраслях занято 13 млн американцев, или 9% общей численности рабочей силы. При этом каждый 1% прироста расходов на новые проекты добавляет 1,5 млн рабочих мест2. 1. Mortimer E. Long-Term Funding for Highways and Transit Programs. Washington, DC, March 3, 2018.

2. McBride J. The State of U.S. Infrastructure. Council for Foreign Relations. Washington, DC, January 12, 2018.
2 Не секрет, что в течение последних 20 лет инфраструктура США радикально не обновлялась. По критериям Международного экономического форума, страна занимает сейчас девятое место в мире по основным качественным показателям состояния инфраструктуры3. Действующая администрация Белого дома оценивает её крайне негативно – на уровне стран третьего мира, перекладывая основную ответственность за это на правительство Обамы. "Инфраструктура нашей страны находится в неприемлемом аварийном состоянии, что наносит ущерб конкурентоспособности страны и качеству жизни граждан. Слишком долго законодатели инвестировали неэффективно, игнорируя важнейшие потребности, и позволяя ей разрушаться. В результате Соединённые Штаты отстают всё больше от других стран"4. 3. Global Competitiveness Report Survey. World Economic Forum. Geneva, 2017-18.

4. Presidential Executive Order on Establishing Discipline and Accountability in the Environmental Review and Permitting Process for Infrastructure. Washington, DC, August 15, 2017.
3 Американская ассоциация гражданских инженеров (ААГИ) характеризует состояние инфраструктуры более взвешенно – как ущербное (poor или D+). При этом существенно ниже оценивается состояние общественного транспорта, энергетической и транспортной инфраструктуры, плотин и дамб, систем водоснабжения5. 5. Распространению алармистских настроений способствовала серия катастроф национального масштаба: обрушение моста в районе Сиэтла в 2013 г., прорыв крупной плотины в Калифорнии в 2017 г., аварии при перевозке нефти из сланцевых месторождений железнодорожными цистернами и др.
4 Таблица 1 Важнейшие параметры инфраструктуры США
Главные объекты Текущее состояние
Автомобильные дороги (D) 4402 тыс. км дорог с покрытием 60% межштатных шоссе построены до 1970 г.; 32% городских и 14% сельских дорог нуждаются в ремонте; 55% дорожного покрытия не соответствуют современным требованиям.
Мосты (C+) 614 тыс. 200 тыс. эксплуатируются свыше 50 лет; 56 тыс. имеют структурные недостатки.
Общественный транспорт (D-) 435 тыс. км – общая протяжённость маршрутов. лишь 11% жителей регулярно пользуются услугами общественного транспорта.
Железные дороги (B) 225 тыс. км путей; 100 тыс. мостов. перевозят в 14 раз меньше пассажиров, чем межштатные шоссейные дороги; отстают от лидеров по развитию скоростных пассажирских перевозок.
Аэропорты (D) 20 тыс. аэропортов (514 коммерческих). только четыре аэропорта входят в число 50 самых современных в мире.
Морские порты (C+) Внутренний водный транспорт (D) 926 морских, озёрных и речных портов (360 коммерческих); 58 тыс. км внутренних водных путей. лишь 10 коммерческих портов способны переваливать грузы, доставляемые судами класса "post-Panamax"; ледокольный флот состоит из двух судов при минимальной потребности в шесть единиц.
Плотины (D) Дамбы (D) 84 тыс. плотин. большинство плотин и шлюзов эксплуатируются более 50 лет; 15,5 тыс. плотин и 2,2 тыс. дамб признаны потенциально опасными.
Водоснабжение (D) 3 млн км – протяженность трубопроводов для питьевой воды. часть трубопроводов эксплуатируется 50–70 лет.
Водоочистные сооружения (D+) 15 тыс. водоочистных станций. требуется ввести в строй к 2032 г. 532 новые станции.
Электроэнергетика (D+) 7700 действующих электростанций (44% – ПГ, 23% – уголь, 9% АЭС); 1115 тыс. км высоковольтных ЛЭП обслуживают 159 млн потребителей. большинство ЛЭП эксплуатируются свыше 50 лет.
Нефтегазовая отрасль 480 тыс. км газовых, 120 тыс. км нефтяных трубопроводов; 400 подземных газохранилищ; 24 газораспредели-тельных хаба; 141 НПЗ совокупной мощностью 930 млн т в год. трубопроводная сеть и большинство НПЗ не рассчитаны на транспортировку и переработку сланцевого газа и нетрадиционной нефти; 50% газопроводов эксплуатируются свыше 50 лет.
Утилизация твёрдых бытовых отходов (C+) 230 млн т в год. 35% перерабатываются, 13% сжигаются, 53% отправляются на полигоны.
Опасные отходы (D+) 9 млн га отведены под хранилища и полигоны. свыше 5 млн человек проживают в 5 км от полигонов.
Infrastructure Report Card. A Comprehensive Assessment of America’s Infrastructure. American Society of Civil Engineers, Reston, VA, 2017; Energy at Work. Upgrading America’s Energy Infrastructure. Business Roundtable. December 2017.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1353

Оценка читателей: голосов 0

Система Orphus

Загрузка...
Вверх