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Gesetzgebungstheorie und Rechtspolitik pp 211–221Cite as

Experimentelle Gesetzgebung

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Part of the book series: Jahrbuch für Rechtssoziologie und Rechtstheorie ((JRR,volume 13))

Zusammenfassung

“Theoretisch läßt sich jeder Gesetzgebungsakt als Experiment auffassen” : das Gesetz (unabhängige Variable) wird als Mittel eingesetzt, um das menschliche Verhalten (abhängige Variable) zu beeinflussen und dadurch ein bestimmtes Resultat zu bewirken. Diese Auffassung ist zweifellos vertretbar; die Beobachtung der Gesetzgebungspraxis liefert zahlreiche Bestätigungen ihrer Richtigkeit, zumindest was Gesetzgebungen mit vorwiegend instrumentellem Charakter betrifft.

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Anmerkungen

  1. P. Noll, Gesetzgebungslehre, 1973, S. 76; in diesem Zusammenhang siehe auch die von F.K. Beutel entwickelte Idee einer ”experimentellen Rechtswissenschaft”, der eine ähnliche Vorstellung zugrunde liegt: F.K. Beutel, Die experimentelle Rechtswissenschaft — Möglichkeiten eines neuen Zweigs der Sozialwissenschaft (Some Potentialities of Experimental Jurisprudence as a New Branch of Social Science, 1957, übersetzt von U. Krüger), 1971.

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  2. W. Hugger, Die Erkenntnisleistung der experimentellen Rechtsetzungsmethodik, in: Studien zu einer Theorie der Gesetzgebung 1982, hrsg. von H. Kindermann, 1982, S. 334 f.

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  3. H. Kindermann, Erfolgskontrolle durch Zeitgesetz, in Rationalisierung der Gesetzgebung, hrsg. von H. Schäffer/O. Triffterer, 1984, S. 142.

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  5. Siehe z.B. E. von Hippel, Grundfragen der Rechtspolitik, Juristenzeitung 1984, S. 956.

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  7. Zum Begriff des Experiments in den Sozialwissenschaften siehe etwa Wörterbuch der Soziologie, hrsg. von W. Bernsdorf, 1969, S. 238 ff.

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  8. Siehe dazu Kommentar zum Allgemeinen bürgerlichen Gesetzbuch, hrsg. von H. Klang und F. Gschnitzer, 2. Aufl., Wien 1964, S. 9.

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  9. In diesem Sinn etwa W. Hoffmann-Riem, Modellversuch als Scheintest, ZRP 1980, S. 31; für Beispiele W. Hugger (Anm. 2), S. 334 und M. Kloepfer, Gesetzgebung im Rechtsstaat, WDStRL 40, 1982, S. 91 ff.

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  10. Amtliche Sammlung der eidgenössischen Gesetze (=AS) 1980 I 431; am 1.1.1984 trat die herabgesetzte Geschwindigkeit generell in Kraft.

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  11. AS 1982 I 1149; die Verordnung dient ausdrücklich ”zur Vorbereitung (1er künftigen Gesetzgebung” (Art. 1 Abs. 1).

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  12. AS 1983 I 623; die Verordnung ist inzwischen durch einen neuen Erlaß abgelöst worden, siehe AS 1985 II 1866.

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  14. Verordnung (3) zum Schweizerischen Strafgesetzbuch, vom 16. Dezember 1985, AS 1985 II 1941. Art. 5 sieht vor, daß die Kantone die Erfahrungen mit den neuen Vollzugsformen (Halbgefangenschaft, Maßnahmenanstalt, Wohn- und Arbeitsexternat) auswerten und darüber Bericht erstatten.

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  15. AS 1984 I 1119.

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  16. Bundesblatt 1983 III 595 f.

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  17. Zu den Merkmalen des klassischen Gesetzes (allgemeingültig, dauerhaft, nicht streng zweckgerichtet) siehe etwa H. Huber, Niedergang des Rechts und Krise des Rechtsstaats, in: ders., Rechtstheorie, Verfassungsrecht, Völkerrecht (Festschrift, hrsg. v, K. Eichenberger/R. Bäumlin), 1971, S. 27 ff.; siehe auch J. Chevalier / D. Loschak, La science administrative, 1980, S. 103.

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  18. H. Huber, Betrachtungen über die Gesamtsituation des Rechts, in: ders., Rechtstheorie, Verfassungsrecht, Völkerrecht, a.a.O., S. 16.

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  19. Staatliches Handeln auf Probe? Bemerkungen zur Versuchsphilosophie in der Medienpolitik — und anderswo, Neue Zürcher Zeitung No 26, 1./2. Februar 1986.

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  20. K.M. Meyer-Abich, Grundrechtsschutz heute — Die rechtspolitische Tragweite der Konfliktträchtigkeit technischer Entwicklung für Staat und Wissenschaft, ZRP 1984, S. 40.

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  21. L. Mader, L’évaluation législative, 1985, S. 48; zur Würdigung des politischen Kompromisses unter dem Gesichtspunkt der Rationalität der Gesetzgebung siehe den Beitrag von H. Schulze-Fielitz in diesem Band.

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  22. Dazu insbesondere G. Schwerdtfeger, Optimale Methodik der Gesetzgebung als Verfassungspflicht, in Festschrift I. P. Ipsen, 1977, S. 173 ff.

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  23. Allgemein zu dieser Problematik insb. J. Habermas, Legitimationsprobleme im Spätkapitalismus, 1977; siehe auch P. Moor, Le principe de légalité dans Padrninistration moderne, Volk und Recht No 23, 1981, S. 15 ff; L. Mader (Anm. 21), S. 113.

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  27. Siehe auch Kloepfer (Anm. 9), S. 95 f.

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  28. In diesem Sinn z.B. die Kritik von P. Lerche an den Ausführungen Kloepfers, in: VVDStRL 40/1982, S. 116 f.

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  29. Siehe insb. Entscheidungen des Schweizerischen Bundesgerichts (= BGE) 103 Ia 369 ff. (Urteil vom 25. Mai 1977).

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  30. Siehe z.B. Ch.-A. Morand, Le principe de la légalité dans une perspective de méthode législative, in Mitteilungsblatt der Schweizerischen Gesellschaft für Gesetzgebung No 4 (1984), Bern.

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  31. BGE 106 Ib 188; BGE 110 Ia 13 ff.

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  32. BGE 109 Ia 38 ff.

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  33. BVerfGE 50, S. 334.

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  34. Dazu siehe insb. Ch. Gusy, Das Grundgesetz als normative Gesetzgebungslehre?, in ZRP 1985, S. 291 ff.; Schwerdtfeger (Anm. 22); U. Karpen, Zum gegenwärtigen Stand der Gesetzgebungslehre in der Bundesrepublik Deutschland, in Zeitschrift für Gesetzgebung 1/86, S. 22.

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  35. Kindermann (Anm. 3), S. 142.

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  36. J. Carbonnier, Sociologie juridique, 1978, S. 328.

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  37. BGE 108 IV 52 ff.

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  38. I. Richter, Experiment und Begleitforschung in der Grundrechtsverwirklichung, in: Grundrechte und soziale Wirklichkeit, hrsg. von W. Hassemer u.a., 1982, S. 92.

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  39. J.-F. Aubert, Traité de droit constitutionnel suisse, Bd. 3, 1982, S. 224.

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  40. In diesem Sinn z.B. die Kritik D. Grimms an den Thesen Kloepfers, in VVDStRL 40/1982, S. 104.

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  41. Siehe z.B. BGE 102 Ia 331 ff.; für die neuere Lehre insb. B. Weber-Dürler, Vertrauensschutz im öffentlichen Recht, 1983, und A. Kölz, Intertemporales Verwaltungsrecht, in: Zeitschrift für Schweizerisches Recht, 1983, Bd. 2, S. 101 ff.

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  42. Ähnlich Kloepfer (Anm. 9), S. 95.

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  43. Richter (Anm. 38), S. 97.

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  44. Dazu insb. W. Jakob, Forschungsfinanzierung durch den Bund — Gedanken zur Kompetenz des Bundes zu ”Ressortforschung” und ”Modellversuchen”, in: Der Staat 1985, S. 527 ff.

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  45. Jakob (Anm. 44), S. 561 f.

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  46. Siehe oben S. 213.

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  47. Kloepfer (Anm. 9) S. 94.

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  48. Kloepfer (Anm. 9) S. 94.

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  49. Hugger (Anm. 4), S. 326; Jakob (Anm. 44), S. 562 f.

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  50. Anderer Ansicht Hugger (Anm. 4), S. 326.

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  51. So jedenfalls die praktischen Erfahrungen bei der Durchsetzung der versuchsweisen Herabsetzung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit in bestimmten Ortschaften in der Schweiz.

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  52. Siehe z.B. Hugger (Anm. 2), S. 332.

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  53. In gleichem Sinn Kindermann (Anm. 3), S. 149, das Zeitgesetz betreffend.

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  54. Siehe Beutel (Anm. 1), S. 201.

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  1. Luzius Mader
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© 1988 Springer Fachmedien Wiesbaden

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Mader, L. (1988). Experimentelle Gesetzgebung. In: Grimm, D., Maihofer, W. (eds) Gesetzgebungstheorie und Rechtspolitik. Jahrbuch für Rechtssoziologie und Rechtstheorie, vol 13. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-14415-1_11

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  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-663-14415-1_11

  • Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden

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  • Online ISBN: 978-3-663-14415-1

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