Kooperieren und entscheiden im Notfall. Zur Bedeutung hierarchischer Grenzsysteme und arrangierter Kontaktstrukturen für den interorganisationalen Rettungseinsatz

Zusammenfassung

Incident Command Systems regeln die Zusammenarbeit von verschiedener Organisationen bei Notfall- und Katastropheneinsätzen, indem sie diesen eine gemeinsame Führungsstruktur überstülpen. Sie etablieren damit den Sonderfall eines über formale Strukturen und eine Rangordnung verfügenden Grenzsystems. Ausgehend vom empirischen Beispiel eines gemeinsamen Entscheidungsprozesses, an dem Notärzte und Einsatzkräfte der Feuerwehr und des Rettungsdienstes während einer Notfallübung beteiligt sind, untersucht der Text die Potentiale, Fiktionen und Spannungen, die ein solches Organisationsgrenzen überspannendes System besitzt. Der Text zeigt dann, welche Kniffe und zusätzlichen Strukturen nötig sind, um ein Incident Command System tragfähig zu machen und die Differenzen zwischen technischer und medizinischer Rettung zu überbrücken. Führungskräfte betonen in diesem Zusammenhang vor allem die positive Bedeutung, die im Vorfeld etablierten Kontaktstrukturen für die interorganisationale Kooperation und Entscheidungsfindung zufällt. Dies ist nicht allein der Verständigung über die je eigene und fremde Perspektive und Interessenlage geschuldet und auch nicht ausschließlich auf den Aufbau und das Einrechnen von Sympathien und Antipathien zurückzuführen. Der von Kontaktnetzen ausgehende sanfte Zwang zur wechselseitigen Rücksichtnahme beruht maßgeblich auf dem Wissen um die wechselseitige Abhängigkeit.