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Umkämpftes Terrain. Politik und Verfassungsgericht in Ungarn seit 1990

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Das politische System Ungarns
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Zusammenfassung

Der Beitrag verfolgt das Ziel, die Änderungen in der Struktur und Spruchpraxis der ungarischen Verfassungsgerichtsbarkeit nach 2010 zu beleuchten und verbreitete Bewertungen einzuordnen. Dabei finden die Praxis des Gerichtswirkens sowie Veränderungen im internationalen politischen Kontext und in den öffentlichen Debatten über Verfassungsgerichtsbarkeit besondere Berücksichtigung. Die Rechtfertigung der rechtskonservativen Fidesz-Regierung für den Umbau des ungarischen Verfassungsgerichtes (UVerfG) wird zurückgewiesen: Empirische Daten widerlegen, dass das UVerfG sein Machtpotenzial ausgenutzt und den Spielraum der Regierungsmehrheit zu stark eingeschränkt habe. Auch eine idealisierte Perspektive auf das UVerfG vor 2010, die es als Vorbild für ein mutiges, aktivistisches Gericht darstellt, hält einem regionalen Vergleich nicht stand. Der Beitrag zeigt, dass das UVerfG bereits vor 2010 ein durchpolitisiertes Gremium war. Das Ausmaß der Durchpolitisierung stieg jedoch nach 2010 deutlich an, während die Qualität der Rechtsprechung seitdem gesunken ist.

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Notes

  1. 1.

    Lehet Más a Politika (Politik kann anders sein).

  2. 2.

    Während verfassungsgerichtliche Entscheidungen stets verbindlich für die Politik sind, können sie die legislativen Optionen in unterschiedlichem Ausmaß einschränken. Werden vom Gericht etwa nur Verfahrensfehler moniert, könnte der Gesetzgeber sein politisches Programm neuerlich und unverändert in Gesetzesform erlassen. In den anderen Fällen, in denen materielle Aspekte vom Gericht als verfassungswidrig beanstandet werden, müsste das Gesetzesvorhaben auch in inhaltlicher Hinsicht eine Veränderung erfahren, um vor den Augen der Richter Bestand zu haben – eine vergleichsweise „stärkere“ Beschränkung des gesetzgeberischen Handlungsspielraums. Der Begriff „Stärke“ lässt sich am besten mit der Metapher aus dem Bereich des Boxens fassen: Es geht um den „Punch“ und dessen Stärke, nicht darum, welchen Effekt der Schlag auf den anderen Boxer besitzt (ob er mit einem Sidestep ausweicht oder durch einen Knockout zu Boden geht). Zu der exakten Methodologie der Stärkeindex siehe: Pócza und Dobos 2019. Zum Projekt siehe: https://judiconeu.uni-nke.hu/.

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Pócza, K. (2021). Umkämpftes Terrain. Politik und Verfassungsgericht in Ungarn seit 1990. In: Bos, E., Lorenz, A. (eds) Das politische System Ungarns. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-31900-7_4

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