Zusammenfassung
Der Beitrag untersucht das vielfältige Spannungsverhältnis zwischen Sozialversicherungsträgern und politischen Akteuren in Gesetzgebung, Sozialverwaltung und Rechtsprechung. Er wählt dabei exemplarisch die Entwicklung des Gesundheitswesens seit der Blümschen Gesundheitsreform aus dem Jahr 1988 und beleuchtet die Kontroversen zwischen unmittelbarer Staatsverwaltung und mittelbarer Staatsverwaltung. Speziell die gesetzliche Krankenversicherung hat sich aus der klassischen Sozialversicherung zur Absicherung elementarer Lebensrisiken zu einem komplexen Steuerungsinstrument einer boomenden Wirtschaftsbranche gewandelt. Als Leitplanken spielen die Grundrechte und die Staatszielbestimmung der Sozialstaatlichkeit eine herausgehobene Rolle. Zudem ist eine behutsame Annäherung an Grundsätze und Regulierungen des Wirtschaftsverwaltungsrechts zu beobachten. Angesichts der gesamtwirtschaftlichen Bedeutung der sozialen Sicherung ist es nicht verwunderlich, dass sich um Veränderungen klassische politische Konflikte entwickeln, die außerdem vom besonderen Spannungsfeld von Selbstverwaltung und staatlicher Aufsicht überlagert werden. Die Anerkennung von Interessenkonflikten zwischen Sozialversicherungsträgern und politischen Akteuren ist jedoch keine Ausnahme, sondern der Regelfall in einem demokratisch verfassten Staat.
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Knieps, F. (2015). Das Spannungsverhältnis zwischen Sozialversicherungsträgern und politischen Akteuren. In: Mülheims, L., Hummel, K., Peters-Lange, S., Toepler, E., Schuhmann, I. (eds) Handbuch Sozialversicherungswissenschaft. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-08840-8_44
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