Cottbus – Leitbild-Suche zwischen Energie-, Universitäts- und Parkstadt

Der umfassende Strukturwandel mit den Problemen der Deindustrialisierung, hoher Arbeitslosigkeit, Abwanderungen von Bewohnern in westliche Bundesländer und in das Umland, Überangebote leerstehender Wohnungen und brachliegender Flächen sowie die drastischen Bevölkerungsrückgänge erzeugten in den meisten ostdeutschen Städten in den 1990er Jahren einen großen politischen Handlungsdruck, die zukünftige wirtschaftliche und soziale Basis der Stadt neu zu bestimmen. Im Rahmen von Stadtentwicklungskonzepten oder Stadtmarketingprozessen wurden deshalb vielerorts Stadtentwicklungs-Leitbilder erarbeitet. Nach dem Konzept der Strategischen Planung haben strategische Leitbilder drei wichtige Funktionen: 1. Leitbildergebnisse sollen im Strukturwandel den Akteuren eine längerfristige Orientierung über die Zukunft der Stadt geben; 2. Leitbildprozesse sollen nach innen einen Konsens in der Stadtentwicklungspolitik zwischen den Akteuren herstellen und damit ein kollektives lokales Selbstbild aushandeln; 3. Leitbildergebnisse sollen nach außen zur Erneuerung des Stadtimages bei Investoren, Touristen und Medien und zur städtebaulichen, wirtschaftlichen und sozialen Profilierung der Stadt im Standortwettbewerb beitragen (vgl. den Beitrag von Kühn in diesem Band).