Entwicklung der Städte: Stabile Polarisierung

Zusammenfassung

Die „Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse“ ist in Deutschland ein hochrangiges politisches Ziel. Tatsächlich haben die Systeme des Finanzausgleichs, der Verkehrsplanung, Raumordnungs- und Regionalpolitik sowie die Anfang der siebziger Jahre durch eine Grundgesetzänderung installierten „Gemeinschaftsaufgaben“ lange Zeit dafür gesorgt, daß weder die Infrastrukturausstattung noch die Finanzausstattung der Bundesländer und der Gemeinden all zu weit auseinanderdrifteten. Dies war eine — wenn man die regionalen Unterschiede in anderen europäischen Ländern zum Vergleich heranzieht — einmalige Leistung des föderalen politischen Systems, die die Herausbildung bzw. Verstärkung krasser regionaler Disparitäten verhinderte. Auf diese Weise wurde eine dezentrale politische und ökonomische Struktur des Bundesgebietes unterstützt, ohne daß sich die traditionell vorhandene ungleiche ökonomische Entwicklung direkt in problematische Unterschiede der Lebensbedingungen umsetzte. Dennoch gab und gibt es erhebliche Unterschiede in der Wirtschaftskraft, in der Infrastruktur- und Finanzausstattung zwischen Bundesländern und Städten.