Ist die ökologische Verbesserung eines Flußgebietes mit den Erfordernissen des Hochwasserschutzes in Einklang zu bringen?

Zusammenfassung

Seit 1987 ist die ökologische Aufwertung des Flußsystems internationales politisches Ziel des Gewässerschutzes am Rhein. Es handelt sich dabei um das erste Ziel des Aktionsprogramms Rhein (APR) der Internationalen Kommission zum Schutz des Rheins (IKSR), mit dem beachtliche Erfolge auf dem Gebiet der Gewässerreinhaltung erzielt wurden. Doch die alleinige Verbesserung der Wasserqualität reicht für ein intaktes Ökosystem bei weitem nicht aus. Insbesondere die vielfältigen Änderungen der Gewässerstruktur und der extreme Rückgang der Auen spielen eine sehr große Rolle. So hat das Abschneiden der Auen vom Fluß die für die Aue typischen hydrodynamischen Prozesse unterbunden. Große ökologische Defizite waren die Folge, da die an diese auentypischen Lebensräume angepaßten Lebensgemeinschaften vernichtet oder stark verändert wurden. Dem Rhein wurden in den letzten beiden Jahrhunderten mehr als 85% der natürlichen Überschwemmungsauen genommen, um Siedlungs- und Nutzungsraum für die Menschen zu schaffen. Die letzten großen Hochwasser am Rhein 1993 und 1995 haben sehr deutlich gemacht, daß die Menschen durch wasserbauliche Eingriffe, intensive Bebauung und Nutzung sämtlicher gewässernahen Bereiche die Hochwassergefahren wesentlich verschärft haben. Um dieser Entwicklung Einhalt zu gebieten und sie umzukehren, haben die Rhein-Minister aus der Schweiz, Deutschland, Frankreich, Luxemburg, den Niederlanden sowie der Vertreter der Europäischen Union am 22. Januar 1998 in Rotterdam neue Eckpunkte für die künftige Rheinpolitik gesetzt. Das neue Programm zur nachhaltigen Entwicklung des Rheins wird u.a. den Aktionsplan Hochwasser und den wiederherzustellenden Biotopverbund am Rhein vom Bodensee bis zur Nordsee beinhalten und diese Aufgaben sinnvoll verzahnen. Gleichfalls spielen Wasserqualitätsfragen bei Oberflächen- und Grundwasser im neuen Programm eine wichtige Rolle.