Skip to main content
SpringerLink
Log in

Finnish mergers: Change in the Context of Continuity

  • Chapter
  • First Online:
Policy Analysis of Structural Reforms in Higher Education

Part of the book series: Palgrave Studies in Global Higher Education ((PSGHE))

Abstract

This chapter focuses on three prominent university mergers in Finland which took place during the last decade. In order to understand the mergers and the developments that led to them, we highlight broader higher education policy change, most notably the making and implementation of the new Universities Act (558/2009). The changing discourse around the role of higher education (Nokkala, 2016) and the changing of the Universities Act took place in parallel to the merger processes, thus forming the broader political context which the structural development took place. In our analysis, we take as our central perspective the roles of the national actors to introduce national translations and solutions and local interests into the forum of national policy making (Kauko, 2014); while recognising the roles of international discourses (Nokkala, 2007, 2016) and policy influences (Piironen, 2013; Kallo, 2009; Kauko and Diogo 2012). In 2009, there were 20 universities in Finland. In 2016 the number was 14.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 69.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 89.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info
Hardcover Book
USD 119.99
Price excludes VAT (USA)
  • Durable hardcover edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    These numbers refer to the universities under the auspices of the Universities Act. Additionally, the National Defence University is part of the Finnish Defence Forces and legislated by a separate Act.

  2. 2.

    Current government has decided not to make such a development plan. It remains to be seen whether this is an exception to the rule or becomes a future rule of the game.

References

  • Aarrevaara, T., & Dobson, I.R. (2016). Merger mania? The Finnish higher education experience. In Pinheiro, R., Geschwind, L. and Aarrevaara, T. (eds.), Mergers in higher education (pp. 59–72). Cham: Springer International Publishing.

    Chapter  Google Scholar 

  • Aittola, H., & Marttila, L. (2010) Eds. Yliopistojen rakenteellinen kehittäminen, akateemiset yhteisöt ja muutos. Helsinki: Opetusministeriön julkaisuja. 2010:5.

    Google Scholar 

  • Arnesen, A. L., & Lundahl, L. (2006). Still social and democratic? Inclusive education policies in the Nordic welfare states. Scandinavian Journal of Educational Research, 50(3), 285–300.

    Article  Google Scholar 

  • Castells, M., & Himanen, P. (2002). The information society and the welfare state: The finnish model. Vol. 250 Oxford: Oxford University Press on Demand.

    Book  Google Scholar 

  • Cremonini, L., Westerheijden, D. F., Benneworth, P., & Dauncey, H. (2014). In the shadow of celebrity & quest world-class university policies and public value in higher education. Higher Education Policy, 27(3), 341–361.

    Article  Google Scholar 

  • EK. (2006). Menestyvien Yritysten Suomi: Kohti Eduskuntavaaleja 2007. Helsinki: Elinkeinoelämän Keskusliitto.

    Google Scholar 

  • EK (2007). Koulutuksen Mitoitus Koulutuksen ja Tutkimuksen Kehittämissuunnitelmassa 2007–2012. Statement of the Confederation of Finnish Industry and employers for the Development plan for Education and Research 2007–2012. Helsinki: Elinkeinoelämän Keskusliitto. http://docplayer.fi/16701752-Tutkimuksen-kehittamistoiminnan-ja-koulutuksen-ennakointi-kytkettavatiukasti-yhteen.html. Accessed 8 May 2007.

  • Erkkilä, T., & Piironen, O. (2013). Reforming higher education institutions in Finland: Competitiveness and global university rankings. In T. Erkkilä (Ed.), Global university rankings (pp. 124–143). Houndmills, Basingstoke: Palgrave Macmillan UK.

    Chapter  Google Scholar 

  • Iivari, J. (2007). Miljardin euron puhallus. Suomen Kuvalehti 19 (11.5.2007).

    Google Scholar 

  • Kallo, J. (2009). OECD education policy. A comparative and historical study focusing on the thematic reviews of tertiary education Finnish Educational Research Association. Research in Educational Sciences, 45. Jyväskylä: FERA.

    Google Scholar 

  • Kankaala, K., Kaukonen, E., Kutinlahti, P., Lemola, T., Nieminen, M., & Välimaa, J. (2004). Yliopistojen kolmas tehtävä? Sitra 264. Helsinki: Sitra.

    Google Scholar 

  • Kauko, J. (2014). Complexity in higher education politics: Bifurcations, choices and irreversibility. Studies in Higher Education, 39(9), 1683–1699.

    Article  Google Scholar 

  • Kauko, J., & Diogo, S. (2012). Comparing higher education reforms in Finland and Portugal. Higher Education Management and Policy, 23(3), 1–20.

    Article  Google Scholar 

  • Kauppinen, I., & Moisio, O.-P. (2008). Taloudellisista intresseistä ja vanhoista kaunoista kumpuava korkeakoulupolitiikkamme. Tiedepolitiikka, 33(3), 7–22.

    Google Scholar 

  • Kivistö, J., & Tirronen, J. (2012). New elitism in universal higher education: The building process, policy and the idea of Aalto university. In S. Ahola & D. Hoffman (Eds.), Higher education research in Finland (pp. 69–87). Jyväskylä: Finnish Institute for Educational Research.

    Google Scholar 

  • LUT (2016). Lappeenranta University of Technology news. http://www.lut.fi/web/en/news/-/asset_publisher/lGh4SAywhcPu/content/saimaa-university-of-applied-sciences-to-become-part-of-the-lut-group. Accessed 20 Jan 2016

  • Manninen, H. (2016). “SIITÄ ON LÄHDETTÄVÄ ETTÄ TÄHÄN ON TULTU” Selvityshenkilön ehdotus Lapin korkeakoulukonsernin omistussuhteiden muuttamiseksi ja yhteistyön suunnitelmalliseksi kehittämiseksi. Kaupunkineuvos Hannes Manninen. http://www.minedu.fi/export/sites/default/OPM/Koulutus/Liitteet/Lapinkorkeakoulukonserniselvityksen_loppuraportti.pdf. Accessed 31 May 2016.

  • Minedu (2001). An international strategy for hiher education. Helsinki: Ministry of Education.

    Google Scholar 

  • Minedu (2008). Education and Research 2007-2012. Development plan Ministry of Education Publications 2008:11. Helsinki: Ministry of Education.

    Google Scholar 

  • Minedu (2009). Strategy for the Internationalisation of Higher Education Institutions in Finland 2009–2015 Publications of the Ministry of Education, Finland 2009:23. Helsinki: Minedu.

    Google Scholar 

  • Nokkala, T. (2007). Constructing the Ideal university-The internationalisation of higher education in the competitive knowledge society. Tampere: Tampere University Press.

    Google Scholar 

  • Nokkala, T. (2008). Finland is a small country’: Narrative construction of the internationalization of higher education. N. Fairclough, B. Jessop & R. Wodak (Eds.), Education and the knowledge-based economy in Europe (pp. 171–192). Rotterdam: Sense publishers.

    Google Scholar 

  • Nokkala, T. and Bladh, A. (2014) Institutional autonomy and academic freedom in the Nordic context – similarities and differences, Higher Education Policy 27(1), 1–21.

    Article  Google Scholar 

  • Nokkala, T. (2016) National stories, convergent trends and divergent paths - discursive construction of Knowledge society in higher education policy texts. In D. Hoffman & J. Välimaa (Eds.), Re-becoming universities? Higher education institutions in networked knowledge societies (pp. 75–112). Dordrecht: Springer.

    Google Scholar 

  • OKM (2011). Taideyliopistoselvitystyöryhmän muistio Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2011:1. Helsinki: Opetus- ja kulttuuriministeriö.

    Google Scholar 

  • OKM (2016). Opetus- ja Kulttuuriministeriön tiedote. Grahn-Laasonen: Tampere3-yliopistokonsernin valmistelu alkaa nyt! http://www.minedu.fi/OPM/Tiedotteet/2016/02/tampere3.html?lang=fi. Accessed 21 Feb 2016.

  • OPM (2004). Yliopistojen ja Ammattikorkeakoulujen tutkimuksen rakenneselvitys. Opetusministeriön työryhmämuistioita ja julkaisuja 2004:36. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2006a). Korkeakoulujen rakenteellisen kehittämisen periaatteet. Keskustelumuistio 8.3.2006.Opetusministeriön monisteita 2006:2 Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2006b). Taideyliopistojen rakenteiden uudistaminen Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2006:29. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2007a). Yliopistojen Taloudellisen ja hallinnollisen aseman uudistaminen Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2007:2. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2007b). Itä-Suomen yliopisto – tulevaisuuden yliopisto ajassa Opetusministeriön työryhmä- muistioita ja selvityksiä 2007:15. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2007c). Teknillisen korkeakoulun, Helsingin kauppakorkeakoulun ja Taideteollisen korkeakoulun yhdistyminen uudeksi yliopistoksi Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2007:16. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2007d). Turusta tieteen huippukeskittymä Opetusministeriön työryhmä- muistioita ja selvityksiä 2007:17. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2007e) Konsortio, federaatio ja yhdistyminen – kansainvälinen taustaselvitys korkeakoulujen yhteistyömuodoista. Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2007:21. Helsinki: Opetusminsteriö.

    Google Scholar 

  • OPM (2008). Korkeakoulujen rakenteellisen kehittämisen suuntaviivat vuosille 2008–2011 Opetusministeriö 7.3.2008. Helsinki: Opetusministeriö.

    Google Scholar 

  • Piironen, O. (2013). The transnational idea of university autonomy and the reform of the Finnish universities act. Higher Education Policy, 26(1), 127–146.

    Article  Google Scholar 

  • Prime Minister’s Office (2007). Government Programme of Prime Minister Matti Vanhanen’s second Cabinet. Helsinki: Prime Minister’s Office

    Google Scholar 

  • Saarivirta, T., & Jaatinen, R. (2016). Expansion and Curtailing in Finnish higher education between 1950–2015: The impact of economy, politics and regional policy on the higher education network. In J. Zajda & V. Rust (Eds.),Globalisation and higher education reforms (pp. 97–114). Dordrecht: Springer.

    Chapter  Google Scholar 

  • Tienari, J., Aula, H. M., & Aarrevaara, T. (2016). Built to be excellent? The Aalto university merger in Finland. European Journal of Higher Education, 6(1), 25–40.

    Article  Google Scholar 

  • Tirronen, J., Aula, H. M., & Aarrevaara, T. (2016). A complex and Messy merger: The road to university of Eastern Finland. In R. Pinheiro, L. Geschwind & T. Aarrevaara (Eds.), Mergers in higher education (pp. 179–193). Dordrecht: Springer International Publishing.

    Chapter  Google Scholar 

  • Tirronen, J., & Nokkala, T. (2009). Structural development of Finnish universities: Achieving competitiveness and academic excellence. Higher Education Quarterly, 63(3), 219–236.

    Article  Google Scholar 

  • Tirronen, J. (2008). Itä-Suomen yliopistohankkeen prosessiarviointi I. Kuopion yliopisto ja Joensuun yliopisto.

    Google Scholar 

  • UTA (2010). Tampereen yliopiston tiedote. Yliopistoallianssi luopuu byrokratiasta ja panostaa yhteistyön sisältöihin. http://www.uta.fi/ajankohtaista/tiedotteet/2010/092.html. Accessed 15 Sep 2010.

  • Välimaa, J. (2005a) Suomalainen korkeakoulutus kriisissä? Aikuiskasvatus 1/2005, 70–74.

    Google Scholar 

  • Välimaa, J. (2005b). Social dynamics of higher education reforms: The case of Finland. In A. Amaral, Å. Gornitzka, & M. Kogan (Eds.), Reform and change in higher education (pp. 245–268). Dordrecht: Springer.

    Chapter  Google Scholar 

  • Välimaa, J. (2007). Tie huippuyliopistoksi–koulutuspoliittisen keskustelun analyysia The Road to Top University –analysing higher education policy debates. Tieteessä Tapahtuu, 25(5), 5–10.

    Google Scholar 

  • Välimaa, J. (2012). The corporatization of national universities in Finland. In B. Pusser, K. Kempner, S. Marginson, & I. Ordorika (Eds.), Universities and the Public Sphere (pp. 101–120).London: Routledge.

    Google Scholar 

  • Välimaa, J., Aittola, H., & Ursin, J. (2014). University mergers in Finland: Mediating global competition. In L. M. Portnoi & S. S. Bagley (Ed.), Critical perspectives on global competition in higher education. New directions for higher education (pp. 41–53). Vol. No. 168, Winter 2014. San Francisco: Jossey-Bass.

    Google Scholar 

  • Välimaa, J., & Nokkala, T. (2014). The dimensions of social dynamics in comparative studies on higher education. Higher Education, 67(4), 423–437.

    Article  Google Scholar 

  • Väyrynen, R. (1999). Globalisaatio ja Yhteiskuntapolitiikka Suomessa. Yhteenveto Sitran Globalisaatio, hyvinvointi ja työllisyys -tutkimusohjelmantuloksista. Helsinki: Sitra.

    Google Scholar 

  • VNK (2004). Osaava, avautuva ja uudistuva Suomi. Suomi maailmantaloudessa –selvityksen loppuraportti Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 19/2004. Helsinki: Valtioneuvoston kanslia.

    Google Scholar 

  • YLE 2016 http://yle.fi/uutiset/opettajankoulutus_savonlinnassa_lakkaa/8801855. Accessed 11 Apr 2016.

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. University of Jyväskylä, Jyväskylä, Finland

    Terhi Nokkala & Jussi Välimaa

Authors
  1. Terhi Nokkala
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

  2. Jussi Välimaa
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2017 The Author(s)

About this chapter

Cite this chapter

Nokkala, T., Välimaa, J. (2017). Finnish mergers: Change in the Context of Continuity. In: Policy Analysis of Structural Reforms in Higher Education. Palgrave Studies in Global Higher Education. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-42237-4_11

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-42237-4_11

  • Published:

  • Publisher Name: Palgrave Macmillan, Cham

  • Print ISBN: 978-3-319-42236-7

  • Online ISBN: 978-3-319-42237-4

  • eBook Packages: EducationEducation (R0)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation