Published April 30, 2021 | Version v1
Journal article Open

Органи та установи виконання покарання у виді позбавлення волі в Україні (1917–2004 роки)

  • 1. декан вечірнього факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, кандидат юридичних наук, доцент, м. Харків, Україна; e-mail: lis.ded@ukr.net
  • 2. старший лаборант кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, кандидат юридичних наук, м. Харків, Україна; e-mail: kseniyaizosimova@gmail.com

Description

Постановка проблеми. Революції 1917 р. привели до краху тюремної системи Російської імперії, а радянська влада заявила про повну відмову від імперської системи органів і установ виконання покарання у виді позбавлення волі і створення абсолютно нової, радянської системи, яка, з часом, отримала назву виправно-трудової. Метою статті є з’ясування місця органів та установ виконання покарання у виді позбавлення волі у виправно-трудовій системі України у період 1917-2004 рр. У статті використані методи: діалектичний метод дослідження правових явищ, за допомогою якого встановлено особливості виконання покарання у виді позбавлення волі; історико-правовий – для виявлення тенденцій і закономірностей розвитку органів і установ виконання покарання у виді позбавлення волі; формально-логічний метод – при вивченні нормативно-правових актів у сфері виконання покарання у виді позбавлення волі. Результати. Розглянуто становлення і розвиток органів і установ виконання покарання у виді позбавлення волі у перші роки радянської влади, у періоди 30–50 рр., 60–90 рр. ХХ століття та у роки незалежності України. Висновки. Зазначено, що з середини ХХ століття система установ виконання покарання у виді позбавлення волі в Україні остаточно сформувалась як тюремно-колонійна і проіснувала у незмінному вигляді до 2003 р. з підпорядкуванням МВС України. У переважній частині виконання покарання у виді позбавлення волі на території України відбувалось у виправних колоніях різного виду режимів та у колоніях-поселеннях. У 2003 р. КВК України закріпив тільки колонійну систему виконання покарання у виді позбавлення волі, відмовившись від такого виду установи як тюрма. Виправні колонії були поділені на три види за новим критерієм їх функціонування – рівень безпеки. Для реалізації єдиної державної політики у сфері виконання кримінальних покарань був створений новий орган зі спеціальним статусом – Державний департамент України з питань виконання покарань.

Problem statement. The revolutions of 1917 led to the collapse of the prison system of the Russian Empire, and the Soviet authorities declared a complete abandonment of the imperial system of penitentiary institutions in the form of imprisonment and the creation of a completely new the Soviet system which with time was called correctional labor. The purpose of the article is to clarify the place of bodies and institutions of execution of imprisonment in the correctional labor system of Ukraine in the period 1917-2004. The article uses methods: dialectical method of research of legal phenomena, by means of which the peculiarities of execution of punishment in the form of imprisonment are established; historical and legal – to identify trends and patterns of development of bodies and institutions of execution of punishment in the form of imprisonment; formal-logical method – in the study of normative – legal acts in the field of execution of imprisonment. Results. The formation and development of bodies and institutions of execution of imprisonment in the first years of Soviet power, in the periods of 30-50 years, 60-90 years of the XX century and in the years of independence are considered. Conclusions. It is noted that from the middle of the twentieth century the system of institutions of execution in the form of imprisonment in Ukraine was finally formed as a prison-colonial and existed unchanged until 2003 under the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. For the most part imprisonment on the territory of Ukraine took place in penal colonies of various types of regimes and in colonies – settlements. In 2003, the Criminal executive code of Ukraine consolidated only the colonial system of imprisonment, abandoning such a type of institution as prison. Correctional colonies were divided into three types according to a new criterion for their functioning – the level of security. In order to implement a single state policy in the field of execution of criminal punishments, a new body with a special status was created – the State Department of Ukraine for Execution of Sentences.

Files

031-045-2021-2-FP-Lysodyed,Ostapko_6.pdf

Files (780.1 kB)

Name Size Download all
md5:8c3b13b6038167c8ccb49647421195eb
780.1 kB Preview Download

Additional details

Related works

Documents
Journal article: URL: http://forumprava.pp.ua/files/031-045-2021-2-FP-Lysodyed,Ostapko 6.pdf (Handle)
Is documented by
Journal article: 10.5281/zenodo.4650273 (DOI)

References

  • 1. Detkov, M. G. et al. (2009). Ugolovno-ispolnitelnaya sistema. 130 let [Penitentiary system. 130 years]. Moskva: Yurisprudentsiya (in Russ.).
  • 2. Uporov, I. V. (2004). Penitentsiarnaya politika Rossii v KHVIII–KHKH vv.: istoriko-pravovoy analiz tendentsiy razvitiya [Penitentiary policy of Russia in the eighteenth and twentieth centuries: historical and legal analysis of development trends]. SPb.: Yurid. tsentr Press (in Russ.).
  • 3. Kyrylo, O. M. (2012). Rozvytok vypravno-trudovoyi systemy v Ukrayini u 20-ti roky KHKH stolittya [Development of the correctional labor system in Ukraine in the 1920s]. Forum prava, (1), 442–445. http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2012_1_66.pdf (in Ukr.).
  • 4. Wheatcroft, S. (2002). Challenging Traditional Views of Russian History. London: Palgrave Macmillan, 242 р. https://doi.org/10.1057/9780230506114
  • 5. Detkov, M. G. (1999). Tyurmy, lagerya i kolonii Rossii [Prisons, camps and colonies in Russia]. M.: Verdikt-IM (in Russ.).
  • 6. Saita, E. (2018). Penitentiary institutions: Transforming processes and well-being. World Futures, 6(74), 355–359. http://doi.org/10.1080/02604027.2018.1445692
  • 7. Retish, A. (2017). Breaking free from the prison walls: penal reforms and prison life in revolutionary Russia. Historical Research, 247(90), 134–150. http://doi.org/10.1111/1468-2281.12171
  • 8. Pechnikov, A. P. (2004). Tyuremnyye uchrezhdeniya rossiyskogo gosudarstva (1649–oktyabr 1917 gg.): istoricheskaya khronika [Prisons of the Russian state (1649 – October 1917): historical chronicle]. M.: Izd-vo "Shchit-M" (in Russ.).
  • 9. Ivankov, I. V. (2005). Tyuremni ustanovy v Ukrayini v systemi karalno-okhoronnoho mekhanizmu derzhavy (kinets KHIKH – seredyna KHKH st.) [Prisons in Ukraine in the system of punitive and protective mechanism of the state (end of XIX – middle of XX century)]. Extended abstract of candidate's thesis (12.00.01). Kyiv (in Ukr.).
  • 10. Rossikhin, V. V. (2016). Rol ta mistse penitentsiarnykh ustanov v radyanskiy modeli derzhavnosti Ukrayiny [The role and place of penitentiary institutions in the Soviet model of statehood of Ukraine]. Extended abstract of doctor's thesis (12.00.01). Kharkiv (in Ukr.).
  • 11. Farenyuk, S. YA. (1989). Ispravitelno-trudovaya koloniya-poseleniye dlya lits, sovershivshikh umyshlennyye prestupleniya (organizatsionno-pravovyye voprosy) [Correctional labor colony-settlement for persons who have committed intentional crimes (organizational and legal issues)]. Extended abstract of candidate's thesis (12.00.08). Kyiv (in Russ.).
  • 12. Bodyul, YE. M. (2005). Pravovi ta orhanizatsiyni zasady vykonannya pokarannya v kryminalno-vykonavchykh ustanovakh vidkrytoho typu [Legal and organizational principles of execution of punishment in openly penitentiary institutions]. Extended abstract of candidate's thesis (12.00.08). Kyiv (in Ukr.).
  • 13. Belyayeva, L. I. (2019). O lishenii svobody, kak o mere nakazaniya, i o poryadke otbyvaniya takovogo (Vremennaya instruktsiya): vzglyad skvoz stoletiye [On imprisonment, as a measure of punishment, and on the order of serving such (Temporary instruction): a look through the century]. Chelovek: prestupleniye i nakazaniye, T. 27(1–4), 3, 310–323 (in Russ.).
  • 14. O lishenii svobody, kak o mere nakazaniya, i o poryadke otbyvaniya takovogo (Vremennaya instruktsiya) [On imprisonment, as a measure of punishment, and on the order of serving such (Temporary instruction)]. Postanovleniye NKYU RSFSR (23.07.1918). http://istmat.info/node/30698 (in Russ.).
  • 15. O krasnom terrore [About the red terror]. Postanovleniye SNK RSFSR (05.09.1918). http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2935#020124153496796304 (in Russ.).
  • 16. Istoriya stanovlennya i rozvytku orhaniv ta ustanov vykonannya pokaran: orhanizatsiyno-pravovi aspekty [History of formation and development of bodies and institutions of execution of punishments: organizational and legal aspects]. https://kvs.gov.ua/about-service/history (in Ukr.).
  • 17. Stepanyuk A. KH. (Red.). (2011). Zasoby vypravlennya i resotsializatsiyi zasudzhenykh do pozbavlennya voli [Means of correction and re-socialization of convicts]. Monohrafiya. Kharkiv: Krossroud (in Ukr).
  • 18. Yahunov, D. V. (2011). Penitentsiarna systema Ukrayiny: istorychnyy rozvytok, suchasni problemy ta per-spektyvy reformuvannya [Penitentiary system of Ukraine: historical development, modern problems and prospects of reform]. Monohrafiya. Odesa: Feniks (in Ukr.).
  • 19. Stepanyuk, A. KH. (2020). Koloniya chy vyaznytsya? Pohlyad na ustanovy vykonannya pokaran z pozytsiy istorychnoho revizionizmu [A colony or a prison? A look at penitentiaries from the standpoint of historical revisionism]. Visnyk Penitentsiarnoyi asotsiatsiyi Ukrayiny, 1(11), 20–37 (in Ukr.).
  • 20. Losev, M. P., & Ragulin, G. I. (1959). Sbornik normativnykh aktov po sovetskomu ispravitelno-trudovomu pravu (1917–1959 gg.): istoriya zakonodatelstva [Collection of normative acts on Soviet labor law (1917–1959): history of legislation]. M.: Gosyurizdat (in Russ.).
  • 21. Ostapko, K. S. (2018). Pravova rehlamentatsiya vykonannya pokarannya u vydi pozbavlennya voli u vypravnykh koloniyakh minimalnoho rivnya bezpeky [Legal regulation of execution of punishment in the form of imprisonment in correctional colonies of the minimum level of security]. Candidate's thesis (12.00.08). Kharkiv (in Ukr.).
  • 22. Ispravitelno-trudovoy kodeks USSR (1925) [Correctional Labor Code of the Ukrainian SSR (1925)]. Kharkiv (in Russ.).
  • 23. Andrushchak, O. M. (2011). Vypravno-trudove pravo Ukrayiny radyanskoyi doby: suspilna potreba chy derzhavno-vladnyy interes? [Correctional labor law of Soviet-era Ukraine: public need or state interest?]. Forum prava, (1), 32–36. http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2011_1_7.pdf (in Ukr.).
  • 24. Ob izmenenii st.st. 13, 18, 22 i 38 Osnovnykh nachal ugolovnogo zakonodatelstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik [On the amendment of Art. 13, 18, 22 and 38 of the Basic Principles of the Criminal Leg-islation of the USSR and the Union Republics]. Postanovleniye TSIK i SNK SSSR (06.11.1929). http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=29078#022204206174021146 (in Russ.).
  • 25. Ob obrazovanii obshchesoyuznogo narodnogo komissariata vnutrennikh del [On the formation of the All-Union People's Commissariat of Internal Affairs]. Postanovleniye TSIK SSSR (10.07.1934). http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=44959#01766855363778821 (in Russ.).
  • 26. Prikaz narodnogo komissara vnutrennikh del Soyuza SSR No. 001289 s obyavleniyem Polozheniya o Glavnom tyuremnom upravlenii NKVD SSSR [Order of the People's Commissar of Internal Affairs of the USSR No. 001289 with the announcement of the Regulations on the Main Prison Administration of the NKVD of the USSR]. http://www.hrono.info/dokum/193_dok/19391027turmy.php (in Russ.).
  • 27. Kokurin, A. I. Tyuremnaya sistema. 1934–1960 gg. [Prison system. 1934-1960]. http://old.memo.ru/history/nkvd/gulag/prisons/pch2.htm (in Russ.).
  • 28. Voronin O. V. (2010). Stanovleniye penitentsiarnogo nadzora v Rossii: istoricheskiye aspekty [Formation of penitentiary supervision in Russia: historical aspects]. Monografiya. Tomsk: Izd-vo HTL (in Russ.).
  • 29. Luneyev, V. V. (1999). Prestupnost KHKH veka. Mirovoy kriminologicheskiy analiz [Twentieth century crime. World Criminological Analysis]. M.: Izd-vo NORMA (in Russ.).
  • 30. GULAG [GULAG]. https://uk.wikipedia.org/wiki/ГУЛАГ (in Ukr.).
  • 31. Prikaz MVD SSSR No. 990 s obyavleniyem "Polozheniya ob ITK i tyurmakh MVD SSSR" [Order of the Ministry of Internal Affairs of the USSR No. 990 with the announcement of the "Regulations on ITKs and prisons of the Ministry of Internal Affairs of the USSR"]. https://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009165 (in Russ.).
  • 32. Ob utverzhdenii Osnov ugolovnogo zakonodatelstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik [On the approval of the Fundamentals of Criminal Legislation of the USSR and the Union Republics]. Zakon SSSR (25.12.1958). https://pravo.by/upload/pdf/krim-pravo/ob_utvergdenii_osnov_ugolovnogo_zakonodatelstva_1958_goda.pdf (in Russ.).
  • 33. Ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ob uprazdnenii Ministerstva vnutrennikh del SSSR [Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR on the abolition of the Ministry of Internal Affairs of the USSR]. https://document.wikireading.ru/17132 (in Russ.).
  • 34. Kryminalnyy kodeks Ukrayinskoyi RSR [Criminal Code of the Ukrainian SSR]. Zatv. Zakonom URSR (28.12.1960). Vidomosti Verkhovnoyi Rady URSR, 1961, (2), 14 (in Ukr.).
  • 35. Ob utverzhdenii Osnov ispravitelno-trudovogo zakonodatelstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik [On the approval of the Fundamentals of the corrective labor legislation of the USSR and the union republics]. Zakon SSSR (11.07.1969 No. 4074–7). http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data03/tex15147.htm (in Russ.).
  • 36. O poryadke vvedeniya v deystviye Osnov ispravitelno-trudovogo zakonodatelstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik [On the order of enactment of the Fundamentals of Correctional Labor Legislation of the USSR and the Union Republics]. Ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR (06.10.1969 No. 4374–7). https://www.alppp.ru/law/ugolovnoe-pravo--ispolnenie-nakazanij/15/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-06-10-1969--4374-.html (in Russ.).
  • 37. Vypravno-trudovyy kodeks Ukrayinskoyi RSR [Correctional Labor Code of the Ukrainian SSR]. Zatv. Zakonom URSR (23.12.1970 No. 3325–7). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayinskoyi RSR, 1971, (1), 6 (in Ukr.).
  • 38. Pro poryadok vvedennya v diyu Vypravno-trudovoho kodeksu Ukrayinskoyi RSR [On the procedure for enacting the Correctional Labor Code of the Ukrainian SSR]. Ukaz Prezydiyi Verkhovnoyi Rady Ukrayinskoyi RSR (19.05.1971 No. 3636–7). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayinskoyi RSR, (21), 154 (in Ukr.).
  • 39. Kuzmin, S. I., & Selezneva, I. V. (2014). Opyt reformirovaniya sistemy ispravitelno-trudovykh uchrezhdeniy v Sovetskom gosudarstve (seredina 50-kh – konets 60-kh gg.) [The experience of reform-ing the system of correctional labor institutions in the Soviet state (mid-50s - late 60s.)]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya "Yurisprudentsiya", (3), 13–19 (in Russ.).
  • 40. Pertli, L. F. (2012). Istoriko-pravovyye osnovy deyatelnosti koloniy-poseleniy [Historical and legal foundations of the activities of the colonies-settlements]. Vedomosti ugolovno-ispolnitelnoy sistemy, (8), 17–23 (in Russ.).
  • 41. Popov, V. A., & Lubkov, Ye. A. (2011). Istoriko-pravovyye i organizatsionnyye osnovy profilaktiki prestupleniy v koloniyakh-poseleniyakh [Historical, legal and organizational foundations of crime prevention in colonies-settlements]. Vestnik Pskovskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta. Seriya: Sotsialno-gumanitarnyye i psikhologo-pedagogicheskiye nauki, (13), 225–233 (in Russ.).
  • 42. Chatadzhyan, A. G. (2006). Koloniya-poseleniye kak vid ispravitelnogo uchrezhdeniya (ugolovno-pravovoy i ugolovno-ispolnitelnyy aspekty) [Colony-settlement as a type of correctional institution (criminal-legal and criminal-executive aspects)]. Extended abstract of candidate's thesis (12.00.08). Krasnodar (in Russ.).
  • 43. Kryminalno-vykonavchyy kodeks Ukrayiny [Criminal Enforcement Code of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (11.07.2003 No. 1129–4). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (33), 1767 (in Ukr.).
  • 44. Stepanyuk, A. KH. (2004). Pozytyvna kryminalna vidpovidalnist yak predmet rehulyuvannya Kryminalno-vykonavchoho kodeksu Ukrayiny [Positive criminal liability as a subject of regulation of the Criminal-executive code of Ukraine]. Pytannya borotby zi zlochynnistyu, (9), 60-93 (in Ukr.).
  • 45. Dzhuzha, O., & Bodyul, YE. (2004). Kontseptualni zasady i kharakterystyka Kryminalno-vykonavchoho kodeksu Ukrayiny [Conceptual principles and characteristics of the Criminal Executive Code of Ukraine]. Pravo Ukrayiny, (7), 80–84 (in Ukr.).
  • 46. Modelnyy Ugolovno-ispolnitelnyy kodeks (rekomendatelnyy zakonodatelnyy akt dlya Sodruzhestva Nezavi-simykh Gosudarstv) [Model Penal Code (recommendatory legislative act for the Commonwealth of In-dependent States)]. Prinyat postanovleniyem ot 2 noyabrya 1996 g. Mezhparlamentskoy Assamblei gosudarstv-uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimykh Gosudarstv. https://docs.cntd.ru/document/901781490 (in Russ.).
  • 47. Ugolovno-ispolnitelnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii [The Criminal Executive Code of the Russian Federation]. Zakon (08.01.1997 No. 1-FZ). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940 (in Russ.).
  • 48. Uhoda mizh Derzhavnym departamentom Ukrayiny z pytan vykonannya pokaran ta Administratsiyeyu tyurem ta probatsiyi Shvetsiyi pro spivrobitnytstvo v protsesi pryvedennya kryminalno-vykonavchoyi systemy Ukrayiny u vidpovidnist do yevropeyskykh standartiv [Agreement between the State Department of Ukraine for the Execution of Sentences and the Swedish Prisons and Probation Administration on cooperation in the process of bringing the penitentiary system of Ukraine in line with European stand-ards]. (28.12.2001). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/752_016#Text (in Ukr.).
  • 49. Lysodyed, O. V. (2010). Pozytyvni zminy u zabezpechenni prav zasudzhenykh v ustanovakh vykonannya pokaran [Positive changes in ensuring the rights of convicts in penitentiary institutions]. Pytannya bo-rotby zi zlochynnistyu, (20), 135–148 (in Ukr.).
  • 50. Lysodyed, O. V. (2014). Cherhovi zminy u pravovomu statusi zasudzhenykh [Another change in the legal status of convicts]. Teoriya i praktyka pravoznavstva, 1(5). http://tlaw.nlu.edu.ua/article/view/63121/58530 (in Ukr.).
  • 51. Lysodyed, O. V. (2015). Zakriplennya mizhnarodnykh ta yevropeyskykh standartiv povodzhennya iz zasudzhenymy u kryminalno-vykonavchomu zakonodavstvi Ukrayiny (na prykladi Zakonu Ukrayiny vid 8 kvitnya 2014 r. No. 1186–7) [Consolidation of international and European standards of treatment of convicts in the criminal executive legislation of Ukraine (on the example of the Law of Ukraine of April 8, 2014 No. 1186-7]. Pytannya borotby zi zlochynnistyu, (30), 64–76 (in Ukr.).
  • 52. Lysodyed, O. V. (2017). Novyy zakon unis novi korektyvy u pravovyy status zasudzhenykh (komentar do Zakonu Ukrayiny vid 7 veresnya 2016 r. No. 1492–8) [The new law introduced new adjustments to the legal status of convicts (commentary to the Law of Ukraine of September 7, 2016 No. 1492–8)]. Pravo i suspilstvo, 1(1), 229–235 (in Ukr.).
  • 53. Pro utvorennya Derzhavnoho departamentu Ukrayiny z pytan vykonannya pokaran [About formation of the State department of Ukraine concerning execution of punishments]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (22.04.1998 No. 344/98). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (16), 589 (in Ukr.).
  • 54. Pro Polozhennya pro Derzhavnyy departament Ukrayiny z pytan vykonannya pokaran [On the Regulations on the State Department of Ukraine for the Execution of Sentences]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (31.07.1998 No. 827/98). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (31), 1162 (in Ukr.).
  • 55. Pro vyvedennya Derzhavnoho departamentu Ukrayiny z pytan vykonannya pokaran z pidporyadkuvannya Ministerstvu vnutrishnikh sprav Ukrayiny [On withdrawal of the State Department of Ukraine for Execution of Sentences from the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (12.03.1999 No. 248/99). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (11), 13 (in Ukr.).
  • 56. Pro vnesennya zmin do Polozhennya pro Derzhavnyy departament Ukrayiny z pytan vykonannya pokaran [On Amendments to the Regulations on the State Department of Ukraine for the Execution of Sentences]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (12.06.2000 No. 786/2000). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (24), 992 (in Ukr.).