Правові аспекти державної підтримки фермерських господарств в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення

Постановка проблеми. На сьогодні в умовах прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення" від 31.03.2020 року № 552–ІХ дедалі більшого значення набувають види і напрями державної підтримки фермерських господарств. Саме тому значної уваги потребує питання правового регулювання державної підтримки фермерських господарств, зокрема щодо рівня забезпеченості фермерських господарств державною підтримкою в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення. Методами, що використовувались, є: логіко-семантичний при дослідженні поняття та підстав державної підтримки фермерських господарств; аналізу – дозволив висвітлити стан наукової проблеми; діалектичний – для дослідження процесу розвитку проблеми правозастосування; герменевтичний метод дозволив визначити межі тлумачення використовуваних концепцій. Метою статті є визначення наслідків введення обігу земель сільськогосподарського призначення та особливостей державної підтримки фермерських господарств в умовах такого обігу, а також надання рекомендацій щодо запровадження додаткових напрямів державної підтримки фермерських господарств. Результати. Визначено правові аспекти державної підтримки фермерських господарств в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення. З’ясовано, що державна підтримка має вагоме значення у зв’язку з введенням обігу земель сільськогосподарського призначення. На основі аналізу законодавства з обраної теми та наукової доктрини визначено головні аспекти особливостей державної підтримки фермерських господарств в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення. Встановлено, що у зв’язку з відсутністю нормативно-правового регулювання напрямів державної підтримки фермерських господарств в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення доречно передбачити принаймні на рівні підзаконних нормативно-правових актів додаткові напрями державної підтримки фермерських господарств в умовах обігу земель сільськогосподарського призначення. Доведено, що таке допоможе фермерським господарствам адаптуватися до нових умов здійснення ними сільськогосподарської діяльності, пов’язаних з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення". Висновки. Запропоновано передбачити на рівні законодавства або принаймні підзаконних нормативно-правових актів наступні напрями державної підтримки фермерських господарств: здешевлення кредитів фермерських господарств для купівлі земельних ділянок, надання субсидій та дотацій на певні види сільськогосподарської діяльності тим фермерським господарствам, що придбали земельні ділянки.

Problem statement. Today, in the context of the adoption of the Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on the Transfer of Agricultural Land" (Law No.552-9), the types and directions of state support for farmers are becoming increasingly important. This is why the question of the legal regulation of State support to farms requires considerable attention, in particular as regards the level of such State support in the context of a transfer of agricultural land. The purpose of the article is to determine the consequences of the transfer of agricultural land and the characteristics of State support to agricultural holdings in connection with such transfer, as well as to provide recommendations for the implementation of additional state support areas for agricultural operations. The methods used in this study are the following: logical and semantic while studying the notion and grounds for farms’ state support; analysis – allowed highlighting the state of the scientific problem; dialectical – was used in considering the process of development of the problem of law enforcement; the hermeneutic method allowed to determine the limits of interpretation of the concepts used. Results. The legal aspects of State aid to farms in connection with a transfer of farmland are determined. It was noted that State aid is essential to the implementation of a transfer of agricultural land. Based on the analysis of the legislation on the chosen topic and the scientific doctrine, the main aspects and particularities of State aid to agricultural holdings in the context of a transfer of agricultural land are determined. It is established that due to the lack of legal regulation concerning State support to farms in the context of a transfer of agricultural land, additional support should be regularised at least at the level of secondary legislation. It has been shown that this will help farms adapt to the new conditions of their agricultural activities related to the entry into force of the Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on the Transfer of Agricultural Land". Conclusions. It is proposed to provide, at the legislative level or at least at the secondary legislative level, for the following areas of State support to agricultural holdings: less expensive loans for the purchase of land, grants, and subsidies farming activities to farms that have purchased land.