초록

이 연구의 목적은 농촌진흥청의 농촌인력자원개발센터를 통해 농촌진흥공무원과 농업인을 대상으로 수행되고 있는 농업교육훈련 프로그램의 효율성을 분석하고, 이를 토대로 효율성 제고방안을 모색하는데 있다. 연구목적 달성을 위해 자료포락분석(Data Envelopment Analysis: DEA)및 토빗모형(Tobit Model)을 이용하여 농촌진흥청에서 수행하고 있는 농촌진흥공무원 대상 교육훈련 프로그램(53개)과 농업인 대상 교육훈련 프로그램(27개)의 효율성을 분석하였으며, 이를 토대로 도출된 주요 연구결과를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 농촌진흥청에서 수행하고 있는 농촌진흥공무원 대상 53개 교육훈련 프로그램의 기술효율성 평균값이 0.83으로 나타나 17%의 운영개선의 여지가 있는 것으로 분석되었다. 기술효율성을 순수기술효율성(0.92)과 규모효율성(0.90)으로 구분해서 분석해본 결과 규모효율성이 미세하지만 비효율에 영향을 더 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 농촌진흥청에서 수행하고 있는 농업인 대상 27개 교육훈련 프로그램의 기술효율성 평균값은 0.62로 나타나 38%의 운영개선의 여지가 있는 것으로 분석되었다. 기술효율성을 세분해서 분석해보면 규모효율성(0.82)보다는 순수기술효율성(0.78)이 비효율에 더 영향을 미치는 것을 알 수 있다. 셋째, 토빗모형을 이용한 효율성 원인분석 결과 농촌진흥공무원 대상 교육훈련 프로그램의 효율성 제고를 위해서 투입예산과 투입시간이 중요한 변수로 나타났으며, 농업인 대상 교육훈련 프로그램의 효율성 제고를 위해서는 투입예산과 투입강사 수가 중요한 변수인 것으로 나타났다. 이러한 분석결과는 농촌진흥청의 농촌인력자원개발센터를 통해 농촌진흥공무원과 농업인을 대상으로 수행되고 있는 농업교육훈련 프로그램의 비효율성 원인을 분석하고, 이를 토대로 효율성 제고방안을 모색하는 기초자료로써 유용하게 활용될 수 있을 것이다.

키워드

농업교육훈련, 효율성분석, 자료포락분석, 토빗모형

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