초록

이 글의 목적은 1993년 이래 실시되고 있는 미얀마의 신헌법 제정과정과 국가구조, 국가수반, 입법부, 행정부의 구성과 역할 등 초안 내용을 분석하고, 이를 토대로 향후 미얀마의 정치질서를 가늠하는 것이다. 현재까지 두 차례에 걸쳐 헌법이 채택되었으나 집권 군부는 최근 헌법인 1974년 헌법을 전면 무효화 하고, 헌법 초안 작성의 소임을 담당할 8개 집단을 지명한 후 1993년부터 총 4회에 걸친 국민회의를 소집하였다. 주요 분석 대상으로는 첫째, 초안 작성 대표단으로 구성된 국민회의의 구성과 조직이다. 국민회의가 소집될 때마다 각 대표단의 수가 증감하는 현상을 보였는데, 분석 결과 군부에 동조하는 집단들이 증가한 반면, 1990년 선거에서 당선된 정당원이나 반체제 소수종족 집단들은 배제되었다. 또한 국민회의 중추 기구들은 군부 출신이나 대부분 군부 체제의 민간관료들로 구성되어 있다. 둘째, 신헌법 초안의 내용과 이에 대한 비판이다. 군부는 중앙 및 지방의회에 일정 수의 군부 의석을 할당해 두었고, 국가 기강을 확립하기 위해 장래 정치질서에서 군부의 주도적 정치참여를 천명하였다. 이는 군부가 주장하는 규율민주주의로 함축된다. 종합적으로 군부에 의해 주도되고 있는 신헌법 초안은 이전의 두 헌법을 취사선택하고 있다. 정치 구조적 측면에서는 1947년 헌법을, 군부의 정치참여를 보장하는 등 내용적 측면에서는 1974년 헌법을 따르고 있다.

키워드

미얀마, 헌법제정, 규율민주주의, 국민회의

참고문헌(47)open

  1. [학술지] / 1995 / 미얀마의 신헌법제정 추이와 동향 전망

  2. [학술지] / 2005 / 태국의 민주화와 1997년 헌법개정 18집

  3. [학술지] / 1989 / 아시아아프리카라틴아메리카연구원

  4. [학술지] / 2006 / 미얀마-아세안 관계 발전: 아세안의 정책변동과 미얀마 군사정부의 대응 50집

  5. [학술지] / 2002 / 인도네시아의 민주화와 헌법개정 43집

  6. [학술지] / 19771985 / Democracy in Plural Societies

  7. [학술지] / 1999 / Drafting a Constitution in Burma: A Struggle for Participatory Process (3)

  8. [학술지] / 2005 / The Brief History of the Emergence of Burmese Constitutions (21)

  9. [학술지] / 2002 / Politics in Southeast Asia: Democracy or Less

  10. [학술지] / 2001 / Living Silence: Burma under Military Rule

  11. [학술지] / 1999 / Mental Culture in Burmese Crisis Politics: Aung San Suu Kyi and the National League for Democracy

  12. [학술지] / 1975 / Sangha and State in Burma A Study of Monastic Sectarianism and Leadership

  13. [학술지] / 1993 / Ministry of Education Ministry of Education

  14. [학술지] / 1991 / The Burma Road to Poverty

  15. [학술지] / 1998 / The Burma Road to Capitalism: Economic Growth Versus Democracy

  16. [학술지] / 2005 / The Challenges of Transition in Myanmar

  17. [학술지] / 1997 / Southeast Asia: Past&Present, 4th ed.

  18. [학술지] / 1965 / Religion and Politics in Burma

  19. [학술지] / 2001 / Burma: The State of Myanmar

  20. [학술지] / 1987 / The State in Burma

  21. [학술지] / 2006 / National Security Strategy of the United States of America

  22. [학술지] / 2005 / Dreams and Nightmares: State Building and Ethnic Conflict in Myanmar

  23. [학술지] / 1966 / From Kingdom to Republic

  24. [학술지] / aMu;rHk(98/6/27), [Kyemon(거울), (98/6/27)]

  25. [학술지] / 2005.11.14 / Pyinmana: The Long Arm of the Law

  26. [학술지] DVB (Democratic Voice of Burma) / 05.02.05 / Burma Junta Invites Delegates to Attend Convention

  27. [학술지] DVB (Democratic Voice of Burma / 06.02.12 / Burma's NLD Proposes New Plan for Political Transition

  28. [학술지] Herbert / Burma's Boss for a Month

  29. [학술지] Independent Mon News Agency / 05.12.20 / Military Regime Plans People's Referendum

  30. [학술지] Narinjara / 05.02.11 / SPDC picked USDA members Represent Arakan State at National Convention

  31. [학술지] Narinjara / 06.04.12 / SPDC rejects Federalism for Burma

  32. [학술지] / 06.12.22 / New Lights of Myanmar, (93/09/17); (94/04/10); (96/09/30); (04/05/18); (05/02/01); (05/12/30); (06/01/07); (06/01/11); (06/01/31); (06/10/11); (06/12/22).

  33. [학술지] Parker, Clive / 05.12.06 / US Slams National Convention

  34. [학술지] Reh, Louis / 05.12.07 / Junta ‘NGO’ may become Political Party

  35. [학술지] Tasker, Rodney / 2001 / No Quick Fix for the Junta 164 (47)

  36. [학술지] / “KNU Criticizes Ceasefire Groups for Attending NC

  37. [학술지] / 04.03.31 / The National Convention

  38. [학술지] / 06.03.08 / Border Trade Up Six Percent

  39. [학술지] / 06.02.03 / Karen Ethnic Group Call for Dialogue with Burma's Government

  40. [학술지] / 04.05.10 / What to Expect from the National Convention

  41. [학술지] / 2005 / http://www.ibiblio.org/obl/docs/13-92.htm

  42. [학술지] / 2005 / http://www.ibiblio.org/obl/docs/anti-subversion%20law.htm

  43. [학술지] / 2005 / http://www.geocities.com/blc_dc/ncubcon_e.pdf>

  44. [학술지] / 2006 / http://www.burmalibrary.org/reg.burma/archives/199805/msg00036.htm

  45. [학술지] / 2004 / 워싱턴주재 미얀마 대사관: 국민회의 조직도

  46. [학술지] / 2000 / 버마연방국민의회 홈페이지: 신헌법 초안

  47. [학술지] / 2000 / 버마연방국민연합정부(NCGUB) 홈페이지: 『1947년 헌법』