국가재난관리의 새로운 핵심, 재난관리역량 개념의 탐색적 연구

An Exploratory Research on the National Emergency Management Capability

무한경쟁체제 속에서 조직의 생존 및 경쟁력 확보를 위해 민간부문과 공공부문 모두 역량을 강조하고 있다. 특히, 미국, 호주, 뉴질랜드 등의 국가들은 복원력 강한 사회(Building a resilient society)를 구현하기 위한 구체적인 대안으로 국가적 차원의 재난관리 역량(capability of emergency management)에 초점을 맞추고 이를 개발하고 강화하는 노력을 기울이고 있다. 그리고 그들만의 방식으로 역량을 포함한 재난관리전략체계를 구축하고 지속적으로 개선시켜 나가고 있다. 우리나라도 반복되는 재난 속에서 공공부문과 민간의 재난관리역량 강화의 목소리를 높여가고 있으나, 재난관리 분야의 역량이 무엇인지에 대해서 실무적으로나 학문적으로 아직 규정하지 못하고 있다. 이에 본 연구에서는 해외 주요국 및 국제기구에서 규정하고 있는 재난관리 분야의 역량을 보다 구체적으로 검토하고 국내 상황에 맞는 역량체계의 개발을 위한 시사점을 모색하고자 한다.

Both private and public sectors focus on securing capability for survival and competitiveness of their organization in the era of unlimited competition. Some developed countries, such as the United States, Australia and New Zealand, have tried to develop and strengthen their capabilities on emergency management for building a resilient society. And they also have developed their own emergency management strategies including capabilities. The South Korean government is also trying to improve the emergency management system in response to repeated major disasters, but it has not yet clearly defined the concept of capability on emergency management from a practical and academic perspective. In this study, we aim to find out the implications for developing appropriate emergency management capabilities in South Korea by reviewing the examples from other countries and international organizations.