Skip to main content
Log in

The politics of the German CO2-Building Rehabilitation Programme

  • Original Article
  • Published:
Energy Efficiency Aims and scope Submit manuscript

Abstract

The German CO2-Building Rehabilitation Programme is widely considered as a very successful policy to reduce energy consumption from existing homes. Most assessments of the programme focused on the economics and technical aspects, but so far an analysis of the political processes that led to the creation and development of the CO2-Building Rehabilitation Programme is missing. Covering 10 years of the programme’s history, this paper analyses the most important policy changes that happened over time and links them to various policy drivers. It shows that politics did indeed play an important role and can explain many of the changes that occurred.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this article

Price excludes VAT (USA)
Tax calculation will be finalised during checkout.

Instant access to the full article PDF.

Fig. 1
Fig. 2
Fig. 3
Fig. 4

Similar content being viewed by others

Abbreviations

BMU:

Bundesumweltministerium [Federal Ministry for the Environment]

BMVBS:

Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung [Federal Ministry of Transport, Building and Urban Development]

CBRP:

CO2-Building Rehabilitation Programme

CDU:

Christlich Demokratische Union Deutschlands [Christian Democratic Union of Germany]

CSU:

Christlich-Soziale Union in Bayern [Christian Social Union of Bavaria]

FDP:

Freie Demokratische Partei [Free Democratic Party]

KfW:

Kreditanstalt für Wiederaufbau [German Reconstruction Credit Institute]

SPD:

Sozialdemokratische Partei Deutschlands [Social Democratic Party of Germany]

References

  • BAULINKS (2004). Rückblick: 4. Parlamentarischer Abend der Bundesinitiative “jetzt!” [Online]. http://www.baulinks.de/webplugin/2004/1717.php4. Accessed 25 Oct 2012.

  • BAULINKS (2009). Änderungen bei KfW-Förderprogrammen [Online]. http://www.baulinks.de/webplugin/2009/0539.php4. Accessed 1 May 2012.

  • BAULINKS (2010). Kommentare zur Mittelkürzung beim CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm [Online]. http://www.baulinks.de/webplugin/2010/0992.php4. Accessed 20 Mar 2012.

  • Béland, D. (2010). Reconsidering policy feedback. Admin Soc, 42, 568–590.

    Article  Google Scholar 

  • Bennett, A. (1912). An Arnold Bennett calendar: a quotation from Arnold Bennett for every day in the year. New York: George Doran Co. Compiled by Frank Bennett.

    Google Scholar 

  • Bloomberg (2012). Spot carbon dioxide (CO 2 ) emissions EUA price/Europe [Online]. http://www.bloomberg.com/quote/EUETSSY1:IND. Accessed 22 Mar 2012.

  • BMU. (2000). Nationales Klimaschutzprogramm. Umwelt, 11, I–XVI.

    Google Scholar 

  • BMU (2003). Gemeinsame Pressemitteilung BMVBW / BMU / KfW. Bundesregierung stellt zusätzlich jährlich 160 Millionen Euro für Sanierung im Gebäudebereich bereit. Fördermöglichkeiten im KfW-Programm werden ausgeweitet [Online]. http://www.bmu.de/pressearchiv/15_legislaturperiode/pm/pdf/2111.pdf. Accessed 17 Aug 2010.

  • BMU. (2005). Nationales Klimaschutzprogramm 2005. Berlin: BMU.

    Google Scholar 

  • BMU (2007). Das Integrierte Energie- und Klimaprogramm der Bundesregierung [Online]. http://www.bmu.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/hintergrund_meseberg.pdf. Accessed 06 May 2010.

  • BMVBS. (2010). Wohnen und Bauen in Zahlen 2009/2010. Berlin: BMVBS.

    Google Scholar 

  • BMVBS (2011a). Manifest der Architekten, Ingenieure und Stadtplaner Die neuen Konzepte aus Sicht der Politik [Online]. http://www.bda-bund.de/fileadmin/mediaFiles/Bundesverband/pdfs/Vortrag_Heidrich.pdf. Accessed 01 Mar 2012.

  • BMVBS. (2011b). Wohnen und Bauen in Zahlen. Berlin: BMVBS.

    Google Scholar 

  • BMWI & BMF (2008). Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung. Maßnahmenpaket der Bundesregierung [Online]. http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/W/wachstumspaket-breg-november-08,property=pdf,bereich=bmwi,sprache=de,rwb=true.pdf. Accessed 17 Aug 2010.

  • BMWi & BMU (2007). Bericht zur Umsetzung der in der Kabinettsklausur am 23./24.08.2007 in Meseberg beschlossenen Eckpunkte für ein Integriertes Energie- und Klimaprogramm. Berlin: BMU and BMWi.

  • Bonoli, G. (2010). The political economy of active labor-market policy. Polit Soc, 38, 435–457.

    Article  Google Scholar 

  • Boonekamp, P. G., & Eichhammer, W. (2007). Applied policy measures for energy savings in end-use sectors in EU countries: what is best? Proc ECEEE Summer Stud, 2007, 263–273.

    Google Scholar 

  • BSI (2010). BSI: Sparpläne der Bundesregierung verheerend für den Klimaschutz und die Entwicklung der Städte—„Kürzungen im investiven Bereich sind unsinnig und wirtschaftlich falsch“ [Online]. http://www.bsi-web.de/?p=164. Accessed 20 Mar 2012.

  • Bundesregierung (2005a). 20-Punkte-Programm: Zur Stärkung von Konjunktur und Wachstum [Online]. http://archiv.bundesregierung.de/bpaexport/artikel/12/815312/multi.htm. Accessed 12 Aug 2010.

  • Bundesregierung (2005b). Regierungserklärung von Bundeskanzler Gerhard Schröder vor dem Deutschen Bundestag am 17. März. 17.03.2005 [Online]. http://archiv.bundesregierung.de/bpaexport/regierungserklaerung/73/803473/multi.htm. Accessed 17 Aug 2010.

  • Bundesregierung (2006). Politik im Dreiklang Investieren—Sanieren—Reformieren: Das Kabinett hat sich auf der Klausurtagung in Genshagen vom 9. bis 10. Januar 2006 auf ein Investitionsprogramm von 25 Milliarden Euro geeinigt [Online]. Accessed 17 Aug 2010.

  • Bundnis fur Arbeit (2000). Themendialog „Arbeit und Umwelt“ im Bundnis fur Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit. Endbericht der Unterarbeitsgruppe „CO2-Minderung im Gebäudebestand“. Energetische Sanierung im Gebäudebestand—Erfordernis für den Klimaschutz und Chance für den Arbeitsmarkt. Bonn: BMU.

  • Bürger, V., Rohde, C., Eichhammer, W., & Schlomann, B. (2012). Energieeinsparquote für Deutschland? Bewertung des Instruments der Energieeinsparquote (Weiße Zertifikate) auf seine Eignung als Klimaschutzinstrument für Deutschland. Freiburg: Öko-Institut.

    Google Scholar 

  • Butterwegge, C. (2012). Krise und Zukunft des Sozialstaates. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Book  Google Scholar 

  • CAMPACT (2010). Wiesehügel: “Bundesregierung gefährdet Klimaschutzziele und Tausende Arbeitsplätze”/Kritik an Kürzung von Wärmedämmungsprogramm 60.000 Protest-Emails an Ramsauer und Schäuble [Online]. http://www.presseportal.de/pm/64126/1564301/wiesehuegel-bundesregierung-gefaehrdet-klimaschutzziele-und-tausende-arbeitsplaetze-kritik-an. Accessed 1 May 2012.

  • Capano, G. (2009). Understanding policy change as an epistemological and theoretical problem. J Comp Pol Anal: Res Pract, 11, 7–31.

    Article  Google Scholar 

  • CDU, CSU & SPD (2005). Gemeinsam für Deutschland. Mit Mut und Menschlichkeit. Koalitionsvertrag von CDU, CSU und SPD. Rheinbach: Union-Betriebs GmbH.

  • Chabal, P. M. (2003). Do ministers matter? The individual style of ministers in programmed policy change. Int Rev Adm Sci, 69, 29–49.

    Google Scholar 

  • Chung, H., & Thewissen, S. (2011). Falling back on Old habits? A comparison of the social and unemployment crisis reactive policy strategies in Germany, the UK and Sweden. Soc Pol Admin, 45, 354–370.

    Article  Google Scholar 

  • Cook, J. (2007). The book of positive quotations. Minneapolis: Fairview.

    Google Scholar 

  • Deutscher Bundestag (2000). Unterrichtung durch die Bundesregierung. Nationales Klimaschutzprogramm. Fünfter Bericht der Interministeriellen Arbeitsgruppe „CO 2 -Reduktion“. Drucksache 14/4729 [Online]. Bonn: Deutscher Bundestag. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/14/047/1404729.pdf. Accessed 14 Feb 2012.

  • Deutscher Bundestag (2002). Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Martina Krogmann, Matthias Wissmann, Ernst Hinsken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU. Drucksache 14/9280 [Online]. Berlin. http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/14/095/1409514.pdf. Accessed 14 Feb 2012.

  • Deutscher Bundestag (2010a). Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Daniela Wagner, Bettina Herlitzius, Ingrid Nestle, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Drucksache 17/2995 [Online]. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/033/1703341.pdf. Accessed 15 Dec 2010.

  • Deutscher Bundestag (2010b). Drucksache 17/2346. Antrag der Abgeordneten Michael Groß, Sören Bartol, Uwe Beckmeyer, Martin Burkert, Bernhard Brinkmann (Hildesheim), Petra Ernstberger, Iris Gleicke, Ulrike Gottschalck, Hans-Joachim Hacker, Gustav Herzog, Johannes Kahrs, Ute Kumpf, Kirsten Lühmann, Thomas Oppermann, Florian Pronold, Dr. Frank-Walter Steinmeier und der Fraktion der SPD. Angekündigte Mittelkürzung beim CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm zurücknehmen [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/023/1702346.pdf. Accessed 08 Aug 2010.

  • Deutscher Bundestag (2010c). Drucksache 17/2395. Antrag der Abgeordneten Stephan Kühn, Daniela Wagner, Bettina Herlitzius, Ingrid Nestle, Winfried Hermann, Dr. Anton Hofreiter, Dr. Valerie Wilms, Cornelia Behm, Hans-Josef Fell, Kai Gehring, Ulrike Höfken, Bärbel Höhn, Sylvia Kotting-Uhl, Oliver Krischer, Undine Kurth (Quedlinburg), Nicole Maisch, Friedrich Ostendorff, Dr. Hermann Ott, Dorothea Steiner, Markus Tressel und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm fortführen—Mit energetischer Sanierung Konjunktur ankurbeln, Arbeitsplätze sichern und Klima schützen [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/023/1702395.pdf. Accessed 08 Aug 2010.

  • Deutscher Bundestag (2011a). Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Michael Groß, Uwe Beckmeyer, Sören Bartol, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD—Drucksache 17/5546—Energetische Gebäudesanierungsprogramme. Drucksache 17/5817 [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/058/1705817.pdf. Accessed 1 May 2012.

  • Deutscher Bundestag (2011b). Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Michael Groß, Uwe Beckmeyer, Sören Bartol, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD. Drucksache 17/5546 [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/058/1705817.pdf. Accessed 06 Mar 2012.

  • Deutscher Bundestag (2011c). Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und FDP. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ (EKFG-ÄndG). Drucksache 17/6075 [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/060/1706075.pdf. Accessed 6 Mar 2012.

  • Deutscher Bundestag (2012). Kleine Anfrage der Abgeordneten Daniela Wagner, Sven-Christian Kindler, Bettina Herlitzius, Ingrid Nestle, Lisa Paus, Harald Ebner, Dr. Anton Hofreiter, Stephan Kühn, Dr. Valerie Wilms und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Entwicklung des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms nach Halbierung der Einnahmen im Energie- und Klimafonds und hälftiger Zuweisung der Mittel des Energie- und Klimafonds. Drucksache 17/8523 [Online]. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/085/1708523.pdf. Accessed 6 Mar 2012.

  • Diefenbach, N., Enseling, A., Loga, T., Hertle, H., Jahn, D., & Duscha, M. (2005). Beiträge der EnEV und des KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms zum Nationalen Klimaschutzprogramm. Darmstadt: Institut Wohnen und Umwelt.

    Google Scholar 

  • Dietrich, S. (2009). Ausgeburt der Krise [Online]. Frankfurter Allgemeine Zeitung. http://www.faz.net/aktuell/politik/foederalismusreform-ausgeburt-der-krise-1923398.html. Accessed 2 Feb 2012.

  • Doll, C., Eichhammer, W., Fleiter, T., Ragwitz, M., Schade, W., Schleich, J., Schlomann, B., Sensfuss, F., Walz, R., Wietschel, M., Hansen, P., Kleemann, M., Markewitz, P., Martinsen, D., Harthan, R., Matthes, F., Jakob, M., & Ziesing, H.-J. (2008). Wirtschaftliche Bewertung von Maßnahmen des integrierten Energie- und Klimaprogramms (IEKP). Dessau-Roßlau: Umweltbundesamt.

    Google Scholar 

  • ENBAUSa. (2010). Dena will 5 Milliarden für Sanierungsprogramm der KfW [Online]. http://www.enbausa.de/finanzierung-beratung/aktuelles/artikel/dena-will-5-milliarden-fuer-sanierungsprogramm-der-kfw-954.html. Accessed 1 May 2012.

  • Fleischer, T. (1997). CO2-Minderung in Deutschland: Nationale Aufgaben und Handlungsfelder. In R. Coenen & J. Kopfmüller (Eds.), Risiko Klima. Der Treibhauseffekt als Herausforderung für Wissenschaft und Politik. Frankfurt: Campus.

    Google Scholar 

  • Focus (2008). SPD will „nicht kleckern“—CDU für Steuerentlastungen bereits in 2009 … Konjunkturprogramm: SPD will „nicht kleckern“—CDU für Steuerentlastungen bereits in 2009 [Online]. http://www.focus.de/politik/deutschland/konjunkturprogramm-spd-will-nicht-kleckern-cdu-fuer-steuerentlastungen-bereits-in-2009_aid_344379.html. Accessed 20 Feb 2012.

  • Frankfurter Allgemeine Zeitung (2008). Politik will Konjunktur ankurbeln [Online]. http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/konjunktur/bundesbank-erwartet-stagnation-politik-will-konjunktur-ankurbeln-1712951.html. Accessed 20 Feb 2012.

  • Freeman, G. P. (1985). National styles and policy sectors: explaining structured variation. J Publ Pol, 5, 467–496.

    Article  Google Scholar 

  • Frondel, M., Ritter, N., Schmidt, C. M., & Vance, C. (2010). Economic impacts from the promotion of renewable energy technologies: the German experience. Energ Pol, 38, 4048–4056.

    Article  Google Scholar 

  • Galvin, R. (2010). Thermal upgrades of existing homes in Germany: the building code, subsidies, and economic efficiency. Energ Build, 42, 834–844.

    Article  Google Scholar 

  • Galvin, R. (2012). German Federal policy on thermal renovation of existing homes: a policy evaluation. Sustainable Cities and Society, 4, 58–66.

    Article  Google Scholar 

  • GdW (2010). Kürzung von Städtebauförderung und KfW-Mitteln zur Gebäudesanierung angekündigt [Online]. http://web.gdw.de/pressecenter/pressearchiv/2010/187-qramsauers-kuerzungsplaene-haben-verheerende-auswirkungen-auf-die-kuenftige-qualitaet-des-wohnens-sowie-auf-deutschlands-staedteq. Accessed 20 Mar 2012.

  • Hall, P. A. (1993). Policy paradigms, social learning, and the state: the case of economic policy making in Britain. Comp Polit, 25, 275–296.

    Article  Google Scholar 

  • Hall, P. A., & Soskice, D. W. (2001). Varieties of capitalism: the institutional foundations of comparative advantage. Oxford: Oxford University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Hartley, J. (2004). Case study research. In G. Symon & C. Cassell (Eds.), Essential guide to qualitative methods in organizational research. London: SAGE.

    Google Scholar 

  • IEA. (2007). Financing energy efficient homes. Paris: IEA.

    Google Scholar 

  • Jänicke, M., & Zieschank, R. (2011). ETR and the environmental industry. In P. Ekins & S. Speck (Eds.), Environmental tax reform (ETR). A policy for green growth. Oxford: Oxford University Press.

    Google Scholar 

  • John, P. (1998). Analysing public policy. London: Pinter.

    Google Scholar 

  • KfW (2006a). Ab sofort deutlich verbesserte Kreditkonditionen für energetische Sanierungsmaßnahmen an Wohngebäuden [Online]. http://www.kfw.de/DE_Home/Presse/Pressearchiv/2006/20060202.jsp. Accessed 15 Aug 2010.

  • KfW (2006b). CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm erweitert: Neben der verbesserten Darlehensförderung startet am 1.1.2007 eine Zuschussvariante [Online]. http://www.kfw.de/DE_Home/Presse/Pressearchiv/2006/20061127.jsp. Accessed 17 Aug 2010.

  • KfW (2008). KfW Förderbank: Ausweitung der Programme für Energieeffizientes Bauen und Sanieren ab Januar 2009 [Online]. http://www.kfw.de/DE_Home/Presse/Pressearchiv/PDF/2008/085_D_Energieeffizientes_Bauen_und_Sanieren.pdf. Accessed 07 Aug 2010.

  • KfW (2009). Neue Förderprogramme für Energieeffizienz und Klimaschutz Tiefensee: Energieeffizient Bauen wird noch leichter gemacht [Online]. http://www.kfw.de/DE_Home/Presse/Pressekonferenzen/PDF-Dokumente_2009/09-03-19_PE_D_Neue_Foerderprogr._f._Energieeff._u._Klimasch.pdf. Accessed 15 Aug 2010.

  • Kluve, J. (2010). The effectiveness of European active labor market programs. Labour Econ, 17, 904–918.

    Article  Google Scholar 

  • Kuckshinrichs, W., Kronenberg, T., & Hansen, P. (2010). The social return on investment in the energy efficiency of buildings in Germany. Energ Pol, 38, 4317–4329.

    Article  Google Scholar 

  • Lowe, R. (2009). Policy and strategy challenges for climate change and building stocks. Build Res Inform, 37, 206–212.

    Article  Google Scholar 

  • Lowi, T. J. (1972). Four systems of policy, politics, and choice. Publ Admin Rev, 32, 298–310.

    Article  Google Scholar 

  • Mieterbund (2010). Verbände und Gewerkschaft: Energetische Gebäudemodernisierung unterfinanziert—Klimapolitik unglaubwürdig [Online]. http://www.mieterbund.de/pressemitteilung.html?&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=274&cHash=3efd050ac6fc87e5f1f6b4f2106d82d0. Accessed 1 May 2012.

  • Murphy, L., Meijer, F. & Visscher, H. (2012). Effective national energy performance instruments for existing dwellings? Lessons from front-runners. In Proceedings of Retrofit 2012 Conference, Salford Quays 24–26 January.

  • Neuerer, D. (2011). Ramsauers Energiewende torpediert Schäubles Finanzplanung. Handelsblatt, 09/04/2011.

  • North, D. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press.

    Book  Google Scholar 

  • North, D. (1998). Five propositions about institutional change. In J. Knight & I. Sened (Eds.), Explaining social institutions. Ann Arbor: University of Michigan Press.

    Google Scholar 

  • North, D. (2005). Understanding the process of economic change. Princeton: Princeton University Press.

    Google Scholar 

  • Ottnad, A., & Hefele, P. (2006). Die Zukunft der Bauwirtschaft in Deutschland. Umfeld—Probleme—Perspektiven. Munich: Olzog.

    Google Scholar 

  • Pierson, P. (1993). When effect becomes cause: policy feedback and political change. World Polit, 45, 595–628.

    Article  Google Scholar 

  • Pierson, P. (1994). Dismantling the welfare state?: Reagan, Thatcher, and the politics of retrenchment. Cambridge: Cambridge University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Pierson, P. (2000). Increasing returns, path dependence, and the study of politics. Am Polit Sci Rev, 94, 251–267.

    Article  Google Scholar 

  • Pierson, P. (2001). The new politics of the welfare state. Oxford: Oxford University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Pierson, P. 2004. Politics in time: history, institutions, and social analysis. Princeton: Princeton University Press.

  • Pierson, P. (2009). The study of policy development. J Pol Hist, 17, 34.

    Article  Google Scholar 

  • Ramsauer, P. (2010). Letter to the coalition MPs of the CDU/CSU and FDP. Berlin

  • Ramsauer, P. (2011). Pressekonferenz zum Energiekonzept der Bundesregierung mit Bundeskanzlerin Merkel, BM Rösler, BM Röttgen und BM Ramsauer [Online]. http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Mitschrift/Pressekonferenzen/2011/05/2011-05-30-pk-bk-bm-energiekonzept.html. Accessed 6 Mar 2012.

  • Reimer, N. (2003). Bundesbau- und Bundesumweltminister unterzeichnen neuen Fördervertrag zur klimarelevanten Gebäudesanierung. Einsparpotenzial von 40 Millionen Tonnen CO2. Studie des WWF: Stromwirtschaft könnte bis 2020 ihren Ausstoß halbieren. taz, p.8.

  • Renzsch, W. (2010). Die zweite Stufe der Bundesstaatsreform. In: Egle, C. & Zohlnhöfer, R. (eds.) Die zweite Große Koalition: eine Bilanz der Regierung Merkel 2005–2009. 1. Aufl. ed. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

  • Rheinische Post. (2010). Minister streiten um Hilfen für Hausbesitzer. http://nachrichten.rp-online.de/wirtschaft/minister-streiten-um-hilfen-fuer-hausbesitzer-1.98294. Accessed 20 Mar 2012.

  • Richter, N. (2003). Energetische Gebäudesanierung. Vorschläge für eine rasche Umsetzung auf lokaler Ebene. Aktualisierte Fassung. Rheine: Bundnis fur Arbeit und Umwelt.

  • Richter, N. (2006). Energetische Gebäudesanierung Anforderungen an ein rasch wirksames Programm für Umwelt und Arbeit. Düsseldorf: Hans-Böckler-Stiftung.

    Google Scholar 

  • Rosenow, J. (2011). Different paths of change: home energy efficiency policy in Britain and Germany. ECEEE Summer Study 2011, Belambra Presqu'île de Giens, France, pp. 261–272

  • Rosenow, J. (2012). Energy savings obligations in the UK—a history of change. Energ Pol, 49, 373–382.

    Article  Google Scholar 

  • Schäfer, J. W. (2010). Experten warnen vor drastischen Mieterhöhungen. Bild [Online]. http://www.bild.de/politik/wirtschaft/wirtschaftspolitik/kosten-jedes-jahr-erhoeht-13977996.bild.html. Accessed 20 Mar 2012.

  • Schattschneider, E. E. (1935). Politics, pressures and the tariff: a study of free private enterprise in pressure politics, as shown in the 1929–1930 revision of the tariff. New York: Prentice-Hall, Inc.

  • Schimschar, S., Blok, K., Boermans, T., & Hermelink, A. (2011). Germany's path towards nearly zero-energy buildings—enabling the greenhouse gas mitigation potential in the building stock. Energ Pol, 39, 3346–3360.

    Article  Google Scholar 

  • Schrad, M. L. (2010). The political power of bad ideas: networks, institutions, and the global prohibition wave. New York: Oxford University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Schroeder, M. (2009). Energy efficient refurbishment of dwelling: a policy context. In M. Santamouris & D. Mumovic (Eds.), A handbook of sustainable building design & engineering. London: Earthscan.

    Google Scholar 

  • Schroeder, M., Ekins, P., Power, A., Zulauf, M., & Lowe, R. J. (2011). The KFW experience in the reduction of energy use in and CO 2 emissions from buildings: operation, impacts and lessons for the UK. London: UCL Energy Institute, University College London and LSE Housing and Communities, London School of Economics.

    Google Scholar 

  • Skocpol, T. (1992). Protecting soldiers and mothers: the political origins of social policy in the United States, Cambridge, Mass. London: Belknap Press of Harvard University Press.

    Google Scholar 

  • Sommer, J., & Rosenthal, P. (2012). Active labour market policy and direct job creation in Germany: achievements, challenges, and pitfalls. Local Econ, 27, 494–501.

    Article  Google Scholar 

  • Spiegel. 2010. Unionspolitiker zerpflücken Ramsauers Kürzungspläne [Online]. http://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/0,1518,718126,00.html. Accessed 20 Mar 2012.

  • Statistisches Bundesamt. (2008). Schulden der öffentlichen Haushalte (Fachserie 14 14th ed., Vol. 5). Wiesbaden: Statistisches Bundesamt.

    Google Scholar 

  • Bundesamt, S. (2010). Schulden des öffentlichen Gesamthaushaltes 2009 im Zeichen der Finanzmarkt und Wirtschaftskrise. Wirtschaft und Statistik, 8, 754–764.

    Google Scholar 

  • Statistisches Bundesamt. (2011). Schulden der öffentlichen Haushalte (14th ed., Vol. 5). Wiesbaden: Statistisches Bundesamt.

    Google Scholar 

  • Statistisches Bundesamt (2012a). Bruttoinlandsprodukt preisbereinigt, Kettenindex (2005 = 100) [Online]. http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Content/Statistiken/Zeitreihen/WirtschaftAktuell/VolkswirtschaftlicheGesamtrechnungen/Content100/kvgr111x12.psml. Accessed 14 Feb 2012.

  • Statistisches Bundesamt (2012b). Genesis Online. Tätige Personen, Entgelte, Umsatz im Bauhauptgewerbe (alle Betriebe) 1995–2011 [Online]. Statistisches Bundesamt. https://www-genesis.destatis.de. Accessed 15 Feb 2012.

  • Streeck, W. (2010). Noch so ein Sieg, und wir sind verloren. Der Nationalstaat nach der Finanzkrise. Leviathan, 38, 159–173.

    Article  Google Scholar 

  • Süddeutsche Zeitung (2008). SPD legt eigenes Konjunkturprogramm vor [Online]. http://www.sueddeutsche.de/politik/wirtschaftskrise-spd-legt-eigenes-konjunkturprogramm-vor-1.531990. Accessed 1 Feb 2012.

  • Unruh, G. C. (2000). Understanding carbon lock-in. Energ Pol, 28, 817.

    Article  Google Scholar 

  • Weaver, K. (2010). Paths and forks or chutes and ladders?: negative feedbacks and policy regime change. J Publ Pol, 30, 137–162.

    Article  Google Scholar 

  • Weiss, J., Dunkelberg, E., & Vogelpohl, T. (2012). Improving policy instruments to better tap into homeowner refurbishment potential: lessons learned from a case study in Germany. Energ Pol, 44, 406–415.

    Article  Google Scholar 

  • Weiss, J., & Vogelpohl, T. (2010). Politische Instrumente zur Erhöhung der energetischen Sanierungsquote bei Eigenheimen. Eine Analyse des bestehenden Instrumentariums in Deutschland und Empfehlungen zu dessen Optimierung vor dem Hintergrund der zentralen Einsparpotenziale und der Entscheidungssituation der Hausbesitzer/innen. Berlin: Institut für ökologische Wirtschaftsforschung.

  • Williams, R. A. (2009). Exogenous shocks in subsystem adjustment and policy change: the credit crunch and Canadian banking regulation. J Publ Pol, 29, 29.

    Article  Google Scholar 

  • Zylka, R. (2008). Wir handeln und setzen Wachstumsimpulse [Online]. Berlin: Berliner Zeitung. http://www.berliner-zeitung.de/archiv/spd-fraktionschef-peter-struck-ueber-die-folgen-der-finanzkrise-und-die-reform-der-erbschaftsteuer-wir-handeln-und-setzen-wachstumsimpulse-,10810590,10596522.html. Accessed 15 Feb 2012.

Download references

Acknowledgments

This research was funded by the UK Research Councils as part of the Demand Reduction Theme of the UK Energy Research Centre and the Heinrich Böll Foundation. The author would like to thank Ray Galvin, Nick Eyre, Gavin Killip, Ruth Mayne, Tina Fawcett, Sarah Darby, Jo Hamilton and the two anonymous reviewers for their valuable comments.

Author information

Authors and Affiliations

Authors

Corresponding author

Correspondence to Jan Rosenow.

Rights and permissions

Reprints and permissions

About this article

Cite this article

Rosenow, J. The politics of the German CO2-Building Rehabilitation Programme. Energy Efficiency 6, 219–238 (2013). https://doi.org/10.1007/s12053-012-9181-7

Download citation

  • Received:

  • Accepted:

  • Published:

  • Issue Date:

  • DOI: https://doi.org/10.1007/s12053-012-9181-7

Keywords

Navigation