Die bedarfsgerechte Besetzung von Leitstellen

Zusammenfassung

Der vorliegende Artikel zeigt, dass es mit Hilfe unseres Bemessungsmodells möglich ist, eine bedarfsgerechte Besetzung der stündlich vorzuhaltenden Funktionen für eine Leitstelle rechnerisch und damit objektiv nachvollziehbar zu ermitteln. Dabei geht unser Modell von den 3 Bemessungsgrundsätzen Abfragesicherheit, Bearbeitungssicherheit sowie Sicherstellung der Mindestbesetzung aus. Die Abfragesicherheit wird über eine risikoabhängige Bemessung unter Einbeziehung der Gesprächszeit sichergestellt, während die Bearbeitungssicherheit über eine frequenzabhängige Bemessung mit Hilfe der Bearbeitungszeit gewährleistet wird. Die Sicherstellung der Mindestbesetzung greift immer dann, wenn weder aus der risiko- noch der frequenzabhängigen Bemessung eine 2. Funktionsstelle resultiert. Die Bemessung selbst erfolgt entsprechend den zugrundeliegenden Aufgabenbereichen getrennt nach Tageskategorien und Stundenintervallen und gewährleistet im Ergebnis, dass die Leitstelle nach Umsetzung der Bemessungsergebnisse ihre Aufgaben unter dem Gesichtspunkt der personellen Erreichbarkeit bedarfsgerecht wahrnehmen kann. Darüber hinaus ist mit Hilfe unseres Bemessungsmodells auch ein sachgerechter Kostenverteilungsschlüssel nach Art und Umfang der Inanspruchnahme im Sinne eines Wirklichkeitsmaßstabes proportional auf die zugrundeliegenden Aufgabenbereiche gewährleistet, wie z. B. bei integrierten Leitstellen auf den Rettungsdienst und die Feuerwehr.

Aus unserer Sicht sind die Anwendungsgebiete des vorgestellten Bemessungsmodells sehr vielfältig. So lässt das Modell eine Überprüfung bestehender Besetztzeiten auf ihre Bedarfsnotwendigkeit ebenso zu wie die Ermittlung von bedarfsgerechten Besetztzeiten für Planungsvorhaben wie z. B. die Zusammenlegung von mehreren Leitstellen zu einer Regionalleitstelle. Unabhängig von den möglichen Einsatzgebieten offenbart das Bemessungsmodell darüber hinaus mit Hilfe von Modellrechnungen grundsätzlich die vorhandenen Optimierungspotentiale, die sich durch Vergrößerung der Zuständigkeitsgebiete von Leitstellen ergeben.