The problem of sustainable groundwater management: the case of La Mancha aquifers, Spain

Abstract

Gisser and Sánchez (Water Resour Res 16(4):638–642, 1980) compared two different strategies to manage aquifers: “free market” and policy regulation. They stated that the outcome of both is practically the same, and that policy regulation could not improve social welfare. This study challenges this argument by analyzing the management strategies in two large aquifers located in southern Spain, the Eastern La Mancha and the Western La Mancha aquifers. The appeal of this case stems from the fact that management of the Eastern La Mancha aquifer is almost sustainable. In stark contrast, its neighboring Western La Mancha aquifer is being grossly mismanaged. The results engage two major questions from previous groundwater literature. The first question is whether or not aquifer management requires policy intervention. The answer depends upon the consideration and magnitude of environmental damages in the model. The second question addresses the nature of groundwater policies. The contrast in management outcomes between the Western and the Eastern La Mancha aquifers is related to the different types of policy instruments implemented for each aquifer. The results of these policies underline the importance of nurturing the stakeholders’ collective action under the appropriate institutional setting.

Résumé

Gisser and Sánchez (Water Resour Res 16(4):638–642, 1980) ont comparé deux stratégies différentes pour gérer des aquifères : « marché libre » et police de régulation. Ils ont établi que les deux résultats sont pratiquement les mêmes, et que la police de régulation pourrait ne pas améliorer le bien être social. Cette étude veut établir cette conclusion en analysant les stratégies de gestion de deux grands aquifères localisés au Sud de l’Espagne, les aquifères La Mancha Est et Ouest. La raison de cette comparaison réside dans le fait que la gestion de l’aquifère La Mancha Est est presque durable. En fort contraste, son voisin La Mancha Ouest est en gros non géré. Les résultats engagent deux questions majeures au vu de la littérature antérieure sur l’eau souterraine. La première est oui ou non la gestion d’un aquifère nécessite-t-elle une politique d’intervention. La réponse dépend de la nature et de l’importance des dommages environnementaux modélisés. La seconde question porte sur le contenu des politiques de l’eau souterraine. Le contraste entre les résultats de gestion des aquifères La Mancha Ouest et Est est relié aux différentes dispositions politiques mises en place pour chaque aquifère. Les résultats de ces politiques soulignent l’importance de la mise en œuvre de l’action collective des groupes d’ interet dans le cadre institutionnel approprié.

Resumen

Gisser y Sánchez (Water Resour Res 16(4):638–642, 1980) compararon dos estrategias diferentes para la gestión de acuíferos: “libre mercado” y la política de regulación. Ellos establecieron que el resultado de ambas es prácticamente el mismo, y que la política de regulación no podía mejorar el bienestar social. Este estudio desafía este argumento analizando las estrategias de gestión en dos grandes acuíferos localizados en el sur de España, los acuíferos de La Mancha oriental y de La Mancha occidental. El atractivo de este caso deriva del hecho de que la gestión del acuífero de La Mancha oriental es casi sustentable. En marcado contraste, su acuífero vecino, de La Mancha occidental, está siendo manifiestamente mal gestionado, Los resultados involucran dos cuestiones mayores a partir de la literatura previa del agua subterránea. La primera cuestión es si el manejo de acuífero requiere una intervención política o no. La respuesta depende de la consideración y de la magnitud de los daños ambientales en el modelo. La segunda cuestión presta atención a la naturaleza de las políticas sobre el agua subterránea. El contraste en los resultados de la gestión entre los acuíferos de La Mancha oriental y occidental está relacionado a los tipos diferentes de instrumentos de políticas implementados para cada acuífero. Los resultados de estas políticas subrayan la importancia de fomentar la acción colectiva de los grupos de interés bajo un marco institucional apropiado.

摘要

Gisser and Sánchez (Water Resour Res 16(4):638–642, 1980) 比较了两个不同的地下水管理策略: “自由市场” 和政策调控。他们指出,两者的结果是相同的,同时政策调控并不能提高社会财富。本次研究挑战了这种说法,分析研究了西班牙南部两大含水层的管理策略,分别为东部 La Mancha 和 西部 La Mancha 含水层。在这种情况下提出的上述源自于东部 La Mancha 含水层的管理几乎是可持续的这一事实。与之形成鲜明的对比,其邻近的西部 La Mancha 含水层严重管理不善。结果从以前的地下水文献中得出两个重要的问题。第一,含水层管理是否需要政策干预。答案取决于模型中的考虑和环境破坏的等级。第二问题解决地下水政策的性质。西部和东部 La Mancha 含水层管理结果的对比说明其与每个含水层的不同类型的政策工具实施相关。这些政策的结果强调了在适当的机构设置下培育利益相关者的集体行动的重要性。

Resumo

Gisser e Sánchez (Water Resour Res 16(4):638–642, 1980) compararam duas estratégias distintas para a gestão de aquíferos: “mercado livre” e regulação política. Eles afirmaram que o resultado de ambas é praticamente o mesmo, e que a regulação política não pode melhorar o bem-estar social. O presente estudo contesta este argumento, analisando as estratégias de gestão em dois grandes aquíferos localizados no sul de Espanha, os aquíferos da La Mancha Oriental e Ocidental. O interesse deste caso decorre do fato da gestão do aquífero de La Mancha Oriental ser quase sustentável. Em forte contraste, o aquífero adjacente, de La Mancha Ocidental, encontra-se em situação de gestão desastrosa. Os resultados envolvem duas grandes questões da literatura existente sobre águas subterrâneas. A primeira é se a gestão de aquíferos requer ou não intervenção política. A resposta depende da consideração e da magnitude dos danos ambientais no modelo. A segunda questão aborda a natureza das políticas de águas subterrâneas. O contraste entre os resultados da gestão dos aquíferos da La Mancha Oriental e Ocidental relaciona-se com os diferentes tipos de instrumentos políticos implementados para cada aquífero. Os resultados destas políticas sublinham a importância de fomentar a ação coletiva dos interessados (stakeholders) sob o contexto institucional adequado.